安康公路管理局黨委書記、局長 崔世富
習(xí)近平總書記來陜來安考察時(shí)作出了“奮力譜寫新時(shí)代追趕超越新篇章”的重要指示，這是我們做好國省干線公路養(yǎng)護(hù)管理和通行保障服務(wù)的總要求、總遵循。交通運(yùn)輸部“十三五”全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查評價(jià)工作（以下簡稱“十三五”國評）將于今年9月左右進(jìn)行，這是公路系統(tǒng)必須打贏的硬仗和必須考好的大考，需要我們統(tǒng)籌兼顧、舉全局之力答好“迎國評”這道“必答題”和“戰(zhàn)疫情”這道“加試題”，著力在“定位高點(diǎn)、破解難點(diǎn)、攻克重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)、把控節(jié)點(diǎn)”上下足功夫、下細(xì)功夫，對標(biāo)一流、勇于爭先、加壓奮進(jìn)，為我省實(shí)現(xiàn)“保持全國養(yǎng)護(hù)管理先進(jìn)省份地位”目標(biāo)貢獻(xiàn)安康力量，以備戰(zhàn)“十三五”國評新成效奮力譜寫安康干線公路新時(shí)代追趕超越新篇章。
一是在提高思想認(rèn)識、定位高點(diǎn)上下功夫。認(rèn)識到位才能行動自覺，定位高才能成效好。“十三五”國評是五年來我市干線公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理成果的集中展示，是實(shí)現(xiàn)追趕超越的重要機(jī)遇，是推進(jìn)干線公路高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。因其評價(jià)結(jié)果對各省干線公路養(yǎng)管水平在全國的位次排名起著一錘定音的決定性作用，因此各省各地都極為重視、全力備戰(zhàn)。“十三五”期間，我市始終堅(jiān)持“交通為要、公路先行”發(fā)展戰(zhàn)略，確立了“建設(shè)交通強(qiáng)市、打造綜合樞紐”總體目標(biāo)，搶抓機(jī)遇、加大投入，持續(xù)推進(jìn)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公路交通實(shí)現(xiàn)了由“瓶頸制約”向“引領(lǐng)發(fā)展”的根本性轉(zhuǎn)變。以“通縣公路二級化”為目標(biāo)，先后實(shí)施了225省道平利至鎮(zhèn)坪、541國道嵐皋至紫陽、210國道寧陜至兩河、316國道安康至白河、102省道旬陽至小河等8個(gè)國省道升等改造項(xiàng)目，全市1123公里國省干線公路二級化比例提升到72.3%，實(shí)現(xiàn)了10個(gè)縣區(qū)二級路連接。累計(jì)實(shí)施干線公路路面大中修和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工程378公里，改建加固四、五類危橋38座，實(shí)施隧道提質(zhì)升級工程21座，治理災(zāi)害路段40公里，建成公路安全生命防護(hù)工程448公里，整體路況條件和安全通行水平實(shí)實(shí)在在地邁上了一個(gè)新臺階。
雖然縱向比進(jìn)步很大，但橫向比差距依然明顯，特別是對標(biāo)對表“十三五”國評綜合質(zhì)量效益、治理能力、公眾滿意度評價(jià)“三大指標(biāo)”，我市干線公路無論是在“路面行駛狀況RQI、路面損壞狀況PCI”等“硬指標(biāo)”上，還是在“公路日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)保障、信息化建設(shè)”等“軟指標(biāo)”上，都與先進(jìn)地市存在一定差距，需要我們以備戰(zhàn)“十三五”國評為契機(jī)，大力發(fā)揚(yáng)“安康創(chuàng)優(yōu)精神”和公路行業(yè)“鋪路石”精神，以“人一之我十之、人十之我百之”的拼搏姿態(tài)，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、育亮點(diǎn)、樹形象，只爭朝夕、真抓實(shí)干，奮力實(shí)現(xiàn)“對標(biāo)一流、勇于爭先”的高點(diǎn)目標(biāo)。
二是在強(qiáng)化問題導(dǎo)向、破解難點(diǎn)上下功夫。堅(jiān)持問題導(dǎo)向既是基本的思想方法，也是有效的工作方法。“十三五”國評是綜合比拼，既要比“長板”、也要比“短板”，需要我們對標(biāo)國評要求、找全問題短板，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，確保弱項(xiàng)補(bǔ)強(qiáng)、工作達(dá)標(biāo)。在備戰(zhàn)“十三五”國評工作中，既要對照省交通運(yùn)輸廳指出的“地方政府干線公路養(yǎng)護(hù)管理事權(quán)和支出責(zé)任履職不到位，養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)不到位，路域環(huán)境治理中部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動不到位，新發(fā)展理念在公路養(yǎng)護(hù)管理上貫徹落實(shí)不到位”“四個(gè)不到位”問題，還要對照我市干線公路養(yǎng)護(hù)管理中存在的“超期服役特壞路段路況差、過村鎮(zhèn)路段路域環(huán)境較差、平交道口管理不夠規(guī)范、應(yīng)急保障服務(wù)能力還需加強(qiáng)”等問題。堅(jiān)持“共性問題”全面排查、“個(gè)性問題”盯死看牢，對照標(biāo)準(zhǔn)、對照要求，對號入座、舉一反三。始終堅(jiān)持目標(biāo)牽引、問題導(dǎo)向、閉環(huán)管理，實(shí)行臺賬式、清單式、銷號式管理，逐項(xiàng)攻克、著力補(bǔ)強(qiáng)，確保我市“十三五”國評各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)達(dá)到一流水平、國評標(biāo)準(zhǔn)。
三是在聚焦關(guān)鍵指標(biāo)、攻克重點(diǎn)上下功夫。“穿襖提領(lǐng)子，牽牛牽鼻子。”“十三五”國評涉及干線公路養(yǎng)護(hù)管理和行業(yè)建設(shè)的方方面面，關(guān)鍵要抓主抓重、靶向用力。首當(dāng)其沖是要全面提升路況質(zhì)量。緊扣“路面行駛狀況、路面損壞狀況”這兩項(xiàng)綜合質(zhì)量效益評價(jià)核心指標(biāo)，加大精細(xì)化養(yǎng)護(hù)力度，切實(shí)提高有效修補(bǔ)率，全面提高路面平整度、有效降低路面破損率；加快前期工作進(jìn)度，爭取超期服役特壞路段在國評開始前實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)。重要任務(wù)是要加快工程建設(shè)。督促加快路網(wǎng)改建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，爭取316國道安旬路、平澗路等項(xiàng)目在國評前完工通車；對2016年以來實(shí)施的各類養(yǎng)護(hù)工程全面開展質(zhì)量“回頭望”，排查問題缺陷，限期處治到位；加快實(shí)施今年各類養(yǎng)護(hù)工程，確保質(zhì)量合格、按期完成。關(guān)鍵環(huán)節(jié)是要合力整治路域環(huán)境。推進(jìn)建立地方政府主導(dǎo)、相關(guān)部門配合，各司其職、協(xié)同治理的路域環(huán)境長效整治機(jī)制，落實(shí)屬地管理責(zé)任，發(fā)揮“123”路警聯(lián)勤聯(lián)動工作合力，加大對城鎮(zhèn)過境路段違法設(shè)置非公路標(biāo)志標(biāo)牌、亂搭亂建、污染公路以及其他侵害路產(chǎn)路權(quán)行為的查處打擊力度，實(shí)現(xiàn)“八個(gè)無”目標(biāo)，確保路容整潔、路側(cè)有序、路域和諧。
四是在彰顯安康特色、打造亮點(diǎn)上下功夫。結(jié)合我市干線公路實(shí)際和自然生態(tài)稟賦，挖掘培育具有安康特色的公路養(yǎng)管亮點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)，為迎國評工作增色添彩。精心培育美麗公路創(chuàng)建亮點(diǎn)，著力展示具有生態(tài)底蘊(yùn)、文化根脈、地域特色的江景公路、森林公路、旅游公路、山景公路。精心培育應(yīng)急保暢工作亮點(diǎn)，著力展示安康公路人不畏艱險(xiǎn)、沖鋒在前、敢拼能贏的鐵軍形象。精心培育橋梁安全監(jiān)管亮點(diǎn)，著力展示我市作為全省干線公路“橋梁大戶”在安全運(yùn)營管理方面的做法經(jīng)驗(yàn)。精心培育公路優(yōu)質(zhì)服務(wù)亮點(diǎn)，著力彰顯盡心盡力為司乘人員提供“暢安舒美”通行條件的服務(wù)理念。
五是在統(tǒng)籌任務(wù)推進(jìn)、把控節(jié)點(diǎn)上下功夫。堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)是打好、打贏迎國評攻堅(jiān)硬仗的關(guān)鍵所在，面對艱巨繁重的備戰(zhàn)任務(wù)，需要我們算清時(shí)間賬、任務(wù)賬，科學(xué)把控節(jié)奏，有序推進(jìn)實(shí)施。堅(jiān)持把“十三五”國評作為今年全局的主線工作和“一把手”工作來抓，凡是迎國評要安排的項(xiàng)目優(yōu)先上、要用的錢優(yōu)先撥、需要的人優(yōu)先抽、要辦的事情優(yōu)先辦。堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)、營造濃厚氛圍，充分利用各類媒介廣泛宣傳“十三五”安康公路的新發(fā)展、新變化、新成就，持續(xù)提升公眾滿意度。堅(jiān)持典型帶動、示范推動，觀摩互鑒、取長補(bǔ)短，促進(jìn)面上整體工作。堅(jiān)持真督實(shí)查、考核問責(zé)，以“十三五”國評實(shí)績論英雄、比高低，對勇于擔(dān)當(dāng)、勤勉盡責(zé)的公路職工大膽褒獎重用；對失職失責(zé)、推三阻四的嚴(yán)肅問責(zé)懲戒，形成鮮明導(dǎo)向，樹立良好風(fēng)氣，激勵公路職工在“十三五”國評大戰(zhàn)大考中攻堅(jiān)沖鋒、奮力爭先，匯聚起奮力譜寫安康干線公路新時(shí)代追趕超越新篇章的澎湃動力。
