■ 袁朝慶
市四屆四次人代會提出：我市要圍繞建設“秦巴明珠”生態旅游城市，堅定全域旅游發展方向，扎實實施旅游產業發展三年行動計劃，推動旅游與其他領域深度融合。再次吹響了我市旅游產業轉型升級，加快發展的號角。安康地處秦巴山區，是我國南北氣候過渡帶，這里生態良好，地形復雜，河流縱橫，氣候濕潤，雨量充沛，動植物的種類繁多，旅游資源十分豐富。近年來，我市將生態旅游作為支柱產業，加大了開發力度，然而，很快陷入了與周邊省市的同質化競爭之中。如何在與周邊比鄰省市競爭中脫穎而出，我認為，應進一步強化頂層設計，以生態文明為引領，以綠色安康為品牌，以鄉村旅游為路徑選擇，以特色小鎮和田園綜合體為載體，以大健康產業為內核，加強業態創新，實施產業融合，打造安康旅游的核心競爭力。
我市發展健康旅游的可行性和必要性
1、我市發展健康旅游是由大的市場背景所決定的。我市選擇健康旅游首先是由市場需求所決定的。首先，從消費能力角度來看，我國人均GDP處于8000美元至10000美元之間，正處于中等收入向高收入國家轉變，這個階段中產階級人數迅速攀升，消費者的購買力增強，特別是注重生活質量和品質，健康產品和健康服務的需求急劇增加；其次，消費硬需求來看，一方面中國人口老齡化速度加快，患慢性病人群顯著增加，據權威調查，目前中國慢性病患者已超過2.6億人，另一方面隨著工業化、城市化加快，農耕文明迅速崩潰，代之以工業文明，人們從農村走向城市，心理和生理較長時期內都難以調適，因此出現大量亞健康人群，據醫療專家調查，按照世界衛生組織的標準，我國健康人群只占總人口的15%，有70%屬于“亞健康”狀態，大量的慢性病患者和“亞健康”人群不適合到醫院去治療或康復，而應由大健康產業來解決，因此健康旅游的市場潛力巨大；再次從國家產業發展規劃來看，十九大報告中提出要實施健康中國戰略，根據《 健康中國2030規劃綱要》，我國健康服務業要從2016年的4萬億發展到2030年的16萬億元，由此可見發展健康旅游也符合國家產業布局和政策扶持方向，從旅游本身來看，游客的需求已從最初的觀光出行，轉變為追求深度體驗，休閑品質，健康快樂。因此，發展健康旅游、養老旅游將成為旅游轉型發展升級的突破口。
2、我市發展健康旅游是由我市在陜西所處的位置及旅游資源狀況決定的。從省內來看，關中地處華夏歷史文明帶的中心位置，文化厚重，世界馳名的人文遺跡比比皆是，而陜北既有北方紅色革命文明的歷史遺跡，更有大量紅色旅游文化資源，以西安為中心，向西有道教圣地樓觀臺，東方有佛都法門寺，中華人文始祖炎帝陵，周原遺址，姜子牙釣魚臺，中國農業發祥地楊凌等，往北有中華人文始祖黃帝陵、司馬遷墓，有孫思邈的藥王殿廟，藥王谷，有眾多的漢唐帝王陵，延安和榆林有楊家溝，照京等眾多紅色革命遺址，也有 統萬成、石茆石城等歷史文化遺跡，西安周邊更有舉世聞名的碑林，兵馬俑，半坡遺址，驪山華清池等等，這些旅游資源具有獨特性和文化標識性，易于開發，因此我省的旅游規劃發展的重點是關中和陜北，已規劃“華夏歷史文明軸帶”和“紅色旅游經典景區”，而陜南三市人文歷史遺跡少且品味低，旅游資源文化標識性差，但是陜南三市一個共同特點就是生態良好，自然資源和文化與關中和陜北具有較大的差異性，農耕文化尙保存完整，氣候濕潤，因此，適合發展鄉村旅游，打造近郊休閑游和候鳥式健康養生游，與關中和陜北形成差異化定位和優勢互補的格局。
3、我市發展健康旅游是由周邊旅游競爭態勢所決定的。近年來，隨著我國經濟的快速發展，旅游消費成為大眾消費，因此，各省市都很重視旅游業的發展，我市比鄰的漢中、商洛、湖北和十堰、重慶的達州，四川的萬源等與我市結成了大巴山旅游聯盟和秦嶺旅游聯盟，然而，由于各比鄰市旅游資源相同，旅游業大多選擇發展鄉村旅游，同時由于在旅游發展的規劃建設中缺乏文化創意，各地的旅游小鎮，休閑觀光農業等同質化問題十分嚴重，新建的特色小鎮和田園綜合體由于依托特色種植業，產業鏈短，也非常容易復制，加之現有旅游業態服務深度不夠，只能滿足城市人群心理焦慮的短暫釋放，因此缺乏持久的吸引力，不能形成重復消費，而健康旅游一是產業鏈長，不容易復制；二是對游客提供深度服務，可形成重復消費；三是以工業化為依托，需要長期布局；四是以科技為支撐，以文化為靈魂，需要大量的人才儲備，還需要運行模式的創新，無法在短期內進行模仿。因此，為了從周邊省市同質化的競爭中解脫出來，真正與周邊省市實現優勢互補的協作關系，也應高起點規劃，發展健康旅游。
4、我市發展健康旅游是由健康旅游特色所決定的。健康旅游一是市場容量很大，不容易飽和，不會與別的省市爭客源；二是產業鏈長，產業關聯度高，健康旅游是以旅游為驅動，前端連接中藥文化研究、特色種植，中間是藥材加工、中藥和保健品研發，后端是健康體檢、健康管理、健康大數據、健康APP、藥膳開發、足療針灸、拔罐、熏蒸、健康體育、園藝、心理咨詢等，是一、二、三產業融合發展的平臺；三是將環境保護、生態建設和經濟發展融為一體，符合安康作為南水北調中線工程核心水源地和國家功能區劃分的生態保護區對環境和資源的約束；四是由于與農業關聯度高，可以促進安康的產業脫貧，實現安康的鄉村振興，而且由于鄉村旅游衍生出大量的第二、第三產業，可以推動安康的工業化和城市化良性發展，對安康的總體發展具有十分重要的意義。
5、我市發展鄉村旅游是由我市具有的優勢條件所決定的。首先我市國土森林覆蓋率超過65%，漢江終年保持在二類水質，大多數支流均保持一類水質，安康空氣質量優良天數達300多天，安康地質復雜造成自然景觀的秀麗和多樣性，以及土壤和食品中富含硒、鋅、鍶等人體不可缺少的微量元素，這些為我市發展健康旅游提供了先天優勢；其次，健康旅游是以中醫文化和中醫藥產業為支撐的，而我市素有“秦巴藥鄉，天然藥庫”之稱，全市共有中藥材1299種，其中國家統一管理和重點經營的珍貴藥材24種，安康就有20種，安康有藥材種植基地超100萬畝，有大宗藥材60多種，這些為安康發展健康旅游提供了基礎條件；三是我市近幾年旅游小鎮，特色小鎮，田園綜合體，觀光休閑農業大規模的發展，為發展健康旅游提供了載體；四是我市職業技術學校每年培養有大量基礎型醫護人才，大批的小規模制藥和藥材加工企業等，這些都為我市發展健康旅游提供了產業基礎和人員儲備。
6、發展健康旅游是由我市旅游發展的現狀所決定的。我市旅游業起步較早，最初是模仿國內知名景區從觀光旅游開始的，但是由于當時交通不便，旅游資源缺乏獨特性，自然風光品味不高，加之當時旅游尚屬于奢侈消費，基本沒有市場。2008年西康高速通車時，恰逢我國步入中等收入階段，旅游開始進入普通消費人群，安康旅游出現一個短暫的高潮，隨后就趨于平寂，原因是安康旅游是依據資源的初級產品，沒有文化含量。旅游資源能否轉化為旅游產業，一靠資金投入，二靠文化投入，因此，近幾年我市加大了對旅游產業的頂層設計和規劃，在項目實施中注重文化創意，旅游產品也從觀光旅游的初級產品逐步升級為有文化含量的鄉村旅游，可以說近幾年安康的旅游取得了較快發展。然而在周邊同質化競爭下仍然步履艱難，大多數旅游景點表現為投資大，回收慢，盈利差，關鍵原因在于我們的旅游沒有核心競爭力。國內的旅游大多依賴于資源的獨特性，比如陜西的秦始皇兵馬俑，四川的九寨溝，安徽的黃山，云南貴州的少數民族風情等，依托獨特資源產生的核心競爭力不具有重復消費和旅居的功能，是淺層次旅游消費。旅游業發展狀況其實反映的是對消費者的服務深度，觀光旅游滿足的是出行購物的需要，其核心競爭力是獨特資源，鄉村旅游滿足的是心理釋放的需要，其核心競爭力是文化創意，而健康旅游滿足的是健康快樂的需要，其核心競爭力是業態創新所帶來的完整產業鏈的優勢，依托資源的核心競爭力雖然不可復制，但服務深度不夠，依托簡單文化創意的競爭力雖有服務深度，但是容易被模仿復制，而依托業態創新，既解決了服務深度問題，也因產業鏈打造因素復雜周期長而難以復制，因此急需要將鄉村旅游進一步升級。
對我市發展健康旅游的探索
健康旅游是針對慢性病患者和“亞健康”人群，按照“天人合一”的理念，以現代醫學和信息化為支撐，充分發揮大自然的痊愈功能、中醫藥的調理治療功能和旅居休閑的心靈釋放功能，極大的喚醒人體自我修復和康復能力，將健康管理融入旅游過程的一種新型業態，因此應針對不同人群開發旅游產品，主要有以下幾個品種。
1、中醫藥健康游。這主要是針對慢性病患者和部分“亞健康”人群，采取休閑農業+中藥文化，對游客進行陰陽、氣血、經絡等中醫理論的傳播，可建立中藥材種植溫棚，通過模擬的植物生長環境，將我市1299種藥材集中種植供游客參觀，景區設置針灸、刮痧、拔罐、熏蒸、足底按摩等中醫調理，藥膳調理，農業園區觀光健步等項目，開發藥膳套餐供游客帶回家進行后續治療。
這種業態以挖掘深度中藥文化為內涵，以旅游為手段，以田園綜合體為載體，打造一個能將旅游業、生態農業、中藥銷售、體育運動、養老服務、中藥加工進行融合的平臺，實現一、二、三產業的融合，形成核心競爭力。
2、森林康養健康游。這主要針對“亞健康”人群和部分慢性病患者，利用寧陜、鎮坪等縣的森林資源優勢，將旅游、休閑、度假、健康、養生融合為一體，可開發森林浴，即通過森林健步穿行、騎行、氣功導引、瑜伽、攀巖達到強健體魄、調節身心的作用；可以開發森林+山泉（溫泉）浴+健康食譜，達到消除疲勞，調節精神和治療腸胃疾病的功效。
3、花療健康游。將我市花卉園藝產業與旅游結合起來，注重園藝的景觀效應，在花的顏色、芳香的氣味、園藝的造型等治療作用的基礎上，開展園藝勞動（提供擺放參考圖、盆花、花架等）、園藝觀光散步、戶外瑜伽、室內音樂、茶道、禪修、插花、心理咨詢等達到緩解精神壓力，消除抑郁、煩躁情緒，點燃生活希望，達到健康快樂，重建心靈綠洲。
健康旅游屬于旅游的深度開發，是一個大產業，具有多重性、整體性，其產業關聯度寬，產業鏈延伸長，不是個別企業和景區能完成的，因此需要整體規劃，科學論證，循序漸進的穩步推進，因此，需要做好以下工作。
一是要做好規劃引領，健康旅游的優勢在全產業鏈。所以首先要做好產業鏈的規劃，要從種植，到中藥材保健品的加工到銷售，文化創意產業，醫療體系建設，旅游服務產業，乃至生態建設，環境保護，休閑觀光農業，體育產業等均要進行配套建設；其次要在空間上進行布局，通過建設健康小鎮、休閑養生田園綜合體，做到一縣一品，優勢互補，品牌增值。
二是要進行人才培養儲備。健康旅游是以人的健康為目的提供的深度服務，因此需要有計劃引進醫療高端人才，培養大量低端醫護人員，還有大批營養師，心理咨詢師等，為游客提供健康管理方案、康復理療、膳食調養和心理咨詢，以專業化提高門檻，防止模仿復制。
三是要提供政策扶持，將健康旅游與特色小鎮建設、脫貧攻堅、鄉村振興、環境治理、生態建設、農業扶貧等項目結合起來。綜合利用政策性項目資金的杠桿作用，為健康旅游提供生態環境，特色種植，觀光農業，特色小鎮，田園綜合體等基礎條件。
四是要加大基礎設施和信息化建設，提供與健康旅游相配套的服務能力。要建設一流的中西醫結合的體驗中心，讓游客在旅游中安排體驗，在此基礎上，通過中西醫結合的健康管理團隊，為游客提供健康管理方案，建立游客的健康大數據庫，游客可通過下載安康的健康APP，得到健康旅游的最佳方案，從而實現對游客的精準健康服務。
五是引進大項目，實施項目帶動作用。應恢復安康制藥的歷史地位，引進大的藥廠，將安康的地道藥材通過藥品加工擴大知名度，同時可以通過藥材優勢吸引醫科大學將安康作為中醫實習基地，在安康旅游項目上也要引進大項目實施以點帶面，使安康迅速成為旅游熱點。
六是要強力打造“健康安康”的品牌。從中醫文化的傳播，安康生態環境，健康飲食，中醫產業，農耕文明全方位地持續宣傳，要引進名老中醫，實施名醫帶動戰略，使安康真正成為休閑養生、健康快樂的旅游目的地。
