□ 楊彬
近年來，安康市中醫(yī)醫(yī)院堅持以政治建設(shè)為根本，以思想建設(shè)為基礎(chǔ)，以組織建設(shè)為重點，以紀律建設(shè)為保障，以作風(fēng)建設(shè)為突破，以制度建設(shè)為支撐，緊緊圍繞“抓班子、帶隊伍、建組織、聚人才、正風(fēng)紀、促發(fā)展、保穩(wěn)定”，大力實施黨建“五項行動”助推“三個五”黨建工作，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。目前，醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展持續(xù)向好，公立醫(yī)院績效考核提級進檔，綜合服務(wù)能力走在全省中醫(yī)院前列，“杏林先鋒”黨建品牌獲全省衛(wèi)健系統(tǒng)十大典型案例并被省市推廣，黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)評議連年位居全市衛(wèi)健系統(tǒng)第一，醫(yī)院黨委獲評市委優(yōu)秀基層黨組織。
抓實“五項行動”，強化黨建引領(lǐng)。實施“黨建統(tǒng)領(lǐng)”行動。將全面從嚴治黨及全面加強黨的建設(shè)融入醫(yī)院治理及建設(shè)發(fā)展的全過程各方面，構(gòu)建起上下聯(lián)動、左右協(xié)同、橫到邊縱到底的黨建工作格局及科室、醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的新體系；實施“黨性鑄魂”行動。通過主題教育、組織生活、主題黨日活動等廣泛開展黨性教育，不斷增強黨員的身份意識，著力提升黨員黨性修養(yǎng)。堅持理論武裝凝心鑄魂、文化引領(lǐng)以文化人，著力建設(shè)科室、醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的新文化；實施“黨建賦能”行動。堅持圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，立足黨建+業(yè)務(wù)、管理、改革、建設(shè)等工作線，充分調(diào)動黨員干部積極性。堅持以“五同機制”和年初定責(zé)、每季督責(zé)、年中評責(zé)、年底述責(zé)考核管理，以及“支部領(lǐng)航、黨員領(lǐng)跑”，推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合；實施“品牌塑造”行動。堅持“一切工作到支部”“支部建在科室”及“一單位一品牌”“一支部一特色”，通過學(xué)習(xí)先進、總結(jié)提升，持續(xù)打造醫(yī)院黨委、各支部的黨建品牌。與時俱進推動黨建載體、工作方式方法創(chuàng)新，不斷深化“黨建領(lǐng)航、護佑健康”“黨員服務(wù)進病房”“我為群眾辦實事”等主題實踐活動；實施“陣地提升”行動。以“五優(yōu)黨支部”創(chuàng)建及“分類指導(dǎo)、爭先進位”三年行動計劃為抓手，按照“八有”要求打造實體陣地，促進實體陣地和網(wǎng)絡(luò)陣地有機融合，把陣地建設(shè)為攻堅克難、服務(wù)群眾的前哨和溫馨的黨員之家。推進黨建活動陣地共建共享，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨組織及科室、醫(yī)院。
落實“五個基本”，筑牢黨建基礎(chǔ)。健全基本組織。全面推進支部建在科室上，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)規(guī)范設(shè)置黨組織。正式黨員不足3人的科室成立聯(lián)合黨支部，無黨員的科室選派黨建指導(dǎo)員，確保黨的組織和工作全覆蓋；建強基本隊伍。按規(guī)定設(shè)置醫(yī)院黨務(wù)工作機構(gòu)，選優(yōu)配強黨支部書記及黨務(wù)干部。堅持黨員標準，規(guī)范黨員發(fā)展程序，注重黨員結(jié)構(gòu)，堅持在學(xué)科帶頭人、中層干部、優(yōu)秀青年業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員，每名黨委班子成員聯(lián)系培養(yǎng)1名高知入黨積極分子。落實“雙培雙帶”機制，注重從黨性強、業(yè)務(wù)好、會管理的科主任中選拔黨支部書記，推動基層黨支部書記普遍成為黨建帶頭人和學(xué)術(shù)帶頭人；落實基本制度。認真落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制及“兩個議事規(guī)則”，健全醫(yī)院黨委與行政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度及黨委書記與院長溝通制度，持續(xù)落實“第一議題”、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等制度，嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，認真落實醫(yī)院黨委季度黨建工作考核及例會制度、黨組織書記抓基層黨建工作述職評議等制度；規(guī)范基本活動。規(guī)范開展“主題黨日”活動，辦好“支部書記講堂”，設(shè)置黨員先鋒崗、責(zé)任區(qū)，推行黨員“亮、曬、做”，深入開展黨員服務(wù)進病房、承諾踐諾、志愿服務(wù)等實踐活動，積極開展黨建品牌及“五優(yōu)黨支部”創(chuàng)建活動，落實基層黨組織“分類指導(dǎo)、爭先進位”三年行動計劃；強化基本保障。將黨建工作經(jīng)費納入醫(yī)院年度預(yù)算，保障工作需要。建立實施黨務(wù)干部職務(wù)職級“雙線”晉升辦法，按要求落實支部書記、副書記的職務(wù)職級待遇。按照“八有”要求共建共享黨員活動室，依托“學(xué)習(xí)強國”、智慧醫(yī)院建設(shè)等，探索創(chuàng)新“智慧黨建”實現(xiàn)路徑，推動線上線下陣地深度融合。
做實“五個融合”，發(fā)揮黨建作用。堅持黨建與醫(yī)院改革發(fā)展相融合。把全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿醫(yī)院改革發(fā)展的全過程各方面，充分發(fā)揮醫(yī)院黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。堅持公益性全面深化改革，健全完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，規(guī)范醫(yī)院管理運行。完善公立醫(yī)院績效考核評價體系，將考核結(jié)果與院長、黨委書記的履職考核相掛鉤。認真落實黨支部參與科室“三重一大”問題的討論和決策，將推動科室業(yè)務(wù)發(fā)展作為支委班子年度考核、述職評議的重要內(nèi)容，積極開展“醫(yī)聯(lián)（共）體黨建聯(lián)盟”建設(shè)，推動資源優(yōu)化整合、高效利用，黨建與業(yè)務(wù)同頻共振、全域提升；堅持黨建與提升醫(yī)療服務(wù)相融合。堅持把醫(yī)院作為黨聯(lián)系群眾、服務(wù)人民、守護公共衛(wèi)生安全的重要窗口和陣地，加速疑難、科研技術(shù)攻關(guān)，加強重大疫情防控和應(yīng)急能力建設(shè)。全面加強醫(yī)療質(zhì)量管理，提升醫(yī)療服務(wù)品質(zhì)。積極開展患者、職工、社會滿意度調(diào)查測評，將結(jié)果作為檢驗黨建與業(yè)務(wù)工作成效的重要指標；堅持黨建與人才隊伍建設(shè)相融合。健全完善黨政一把手負責(zé)的人才工作領(lǐng)導(dǎo)機制和“引、育、留、用”工作機制，以及以醫(yī)德、能力、業(yè)績?yōu)橹攸c的人才評估體系。深化人事編制管理和薪酬分配制度改革，按照“兩個允許”完善人才激勵機制，將黨員先鋒模范作用發(fā)揮情況作為職務(wù)職稱晉升的重要因素。實行黨委班子成員聯(lián)系高層次人才制度，建立青年人才黨員導(dǎo)師制度。大力實施“十百千萬”“135”人才培訓(xùn)培養(yǎng)工程，加強對民主黨派、黨外知識分子的政治引領(lǐng)和培養(yǎng)。以醫(yī)聯(lián)（共）體建設(shè)為載體，推動優(yōu)質(zhì)人才資源擴容下沉和均衡布局；堅持黨建與醫(yī)院學(xué)科建設(shè)相融合。在學(xué)科發(fā)展、醫(yī)療教學(xué)教研、任務(wù)落實等方面充分體現(xiàn)為民服務(wù)宗旨和使命擔(dān)當(dāng)，堅持“四個面向”及醫(yī)院的功能定位，加快短板弱勢學(xué)科建設(shè)及創(chuàng)新團隊建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織在急難險重和醫(yī)療科研攻關(guān)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強學(xué)科建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新的交流，組織黨員、各支部帶頭開展新業(yè)務(wù)、新技術(shù)、新項目，在重點學(xué)科、優(yōu)勢特色專科建設(shè)中發(fā)揮主力軍作用。全面推行“黨建+專科聯(lián)盟”，推動黨員聯(lián)學(xué)、支部聯(lián)建、專科聯(lián)盟、業(yè)務(wù)聯(lián)動，促進醫(yī)教研協(xié)同發(fā)展；堅持黨建與醫(yī)院文化建設(shè)相融合。將黨的宗旨和社會主義核心價值觀融入醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)精神、行業(yè)規(guī)范、生活日常和工作平常，融入院訓(xùn)、院歌、院徽、管理理念等價值體系。將黨建工作與職工精神文化生活、醫(yī)院慶祝表彰活動等相結(jié)合，以黨建帶動醫(yī)院文化建設(shè)，講好醫(yī)院發(fā)展故事，傳播正能量。
夯實“五個責(zé)任”，提升黨建水平。夯實黨委抓黨建主體責(zé)任。嚴格落實黨建工作責(zé)任制及黨組織書記“第一責(zé)任人”責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”，構(gòu)建職責(zé)清晰、履責(zé)到位、督責(zé)有力、考責(zé)精準的責(zé)任體系。堅持“四個一”，落實“五同機制”，構(gòu)建上下貫通、執(zhí)行有力的工作體系，并落實黨建帶團建、群建工作責(zé)任；夯實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。壓實“兩個責(zé)任”，班子成員每半年向黨委報告1次工作、年終述職述廉。強化支部書記、科室主任黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，落實中層干部年度述職述廉，及黨風(fēng)廉政建設(shè)一票否決。常態(tài)長效開展紀律教育，加強對黨員干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，及時查辦線索案件，形成震懾。聚焦群眾急難愁盼、身邊不正之風(fēng)和腐敗問題開展集中（專項）整治。落實中央八項規(guī)定，健全完善廉政風(fēng)險防范制度機制，堅持一體推進“三不腐”深化清廉醫(yī)院建設(shè)；夯實思想政治建設(shè)主體責(zé)任。健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長效機制。不斷改進完善思想政治工作方式方法與載體，教育引導(dǎo)干部職工聽黨話、跟黨走。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅持院黨委每半年研究1次工作，不斷強化陣地建設(shè)，努力提升網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和處置能力；夯實抓班子帶隊伍主體責(zé)任。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，構(gòu)建黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工協(xié)作、協(xié)調(diào)運行的領(lǐng)導(dǎo)機制。強化大抓基層鮮明導(dǎo)向，堅持分類指導(dǎo)、精準施策。堅持正確選人用人導(dǎo)向及標準，健全干部選拔任用、動態(tài)管理和科學(xué)考評體系，完善干部激勵機制，全面落實從嚴管理干部各項要求。實施中層干部能力提升工程，推動黨務(wù)、行政干部雙向交流；夯實醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任。加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)及職業(yè)道德教育，牢固樹立醫(yī)術(shù)精湛、醫(yī)德高尚、醫(yī)風(fēng)嚴謹?shù)男袠I(yè)新形象。健全完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)長效機制，完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度，將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)與醫(yī)務(wù)人員晉升晉級、崗位聘用、績效考核相掛鉤。嚴格執(zhí)行行風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定要求，加強醫(yī)患溝通及投訴處理，深化平安醫(yī)院建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
（作者系安康市中醫(yī)醫(yī)院黨委書記）
