□ 方賢超
換屆以來，石泉縣人大常委會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，按照新時代黨的建設總要求，把黨建引領貫穿于“四個機關”建設的全過程各方面，推動全縣人大工作高質量發展。
黨建鑄魂強定力，厚植政治機關“底色”。牢牢把握政治機關的第一屬性，把黨的領導作為最高政治原則。提高政治自覺。堅持用黨的創新理論凝心鑄魂，開展理論學習中心組集體學習23次、集中研討13次，自覺做“兩個確立”的堅定捍衛者、“兩個維護”的忠實踐行者。向縣委請示報告重大事項25次，縣委常委會17次研究人大工作，出臺《加強和改進新時代人大工作二十條措施》，對人大工作的支持保障更加堅強有力。夯實政治責任。扛牢壓實全面從嚴治黨主體責任，結合實際制定《全面從嚴治黨主體責任計劃》《全面從嚴治黨主體責任清單》，明確常委會黨組班子、黨組書記和班子成員責任，推動全面從嚴治黨與人大業務相融并進。強化政治擔當。緊扣縣委工作大局統籌謀劃人大工作，召開黨組會議37次研究貫徹落實舉措，縣人大依法做出決議決定、審議意見37項，選舉和任免國家機關工作人員146人次、任命人民陪審員70名、選舉市人大代表28名，依法把黨的決策轉變成人民意志。
黨建把向提效力，厚植權力機關“成色”。充分發揮常委會黨組把方向、管大局、保落實作用，確保服務大局靶向發力，推動縣委決策部署高效落實。圍繞“關鍵事”助推發展。圍繞全縣經濟社會高質量發展的“關鍵大事”，探索建立“三單一函”工作機制，靈活運用“點穴式、督幫式、解剖式”跟蹤監督，著力增強“閉環”實效，助推財政績效管理評價工作榮獲財政部表彰獎勵、鞏固銜接高質量通過國家綜合核查、榮獲全省“平安銀鼎”、獲評全國第七批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。聚焦“關鍵人”聚力發展。聚焦國家機關負責人等“關鍵少數”，采取現場述職、當面答詢、綜合測評等方式，對6名副縣長、12名部門負責人開展述職評議，鞭策人大選舉任命干部擔發展之責、聚發展之力、解發展之難;加強司法監督，對8名員額法官、4名員額檢察官開展履職評議，推動司法為民、公正司法更加深入人心;創新全縣校(園)長和縣級公立醫院院長社會評價“四問三查一評”長效機制，鞭策民生領域“關鍵人”辦“關鍵事”，推動了教育醫療事業高質量發展。緊扣“關鍵點”融入發展。緊扣縣委中心工作的“關鍵點位”，常委會及黨組領導帶頭包聯5個鎮、14個省市級示范村，包抓重點項目11個、規上企業16家，參與6大產業鏈建設和招商引資，以“四下基層”為抓手，累計深入實地調研督導500余次、提出建設性對策措施50余條、協調解決疑難事項80余件、化解信訪積案3件;引導培育30名人大代表成為興產業、辦實業的帶頭人，累計在疫情防控、抗旱救災、扶危濟困等方面捐贈款物50余萬元，以實際行動為美好石泉建設獻智出力。
黨建連心聚合力，厚植代表機關“亮色”。深入踐行為民服務根本宗旨，把黨組織力量挺在為民服務最前沿，著力以創新實干詮釋為民履職。筑牢緊密聯系服務群眾陣地。深化“機關支部+村(社區)支部”聯建機制，選派3名黨員干部駐村幫扶鄉村振興、20名黨員干部“結對”幫扶99戶脫貧群眾，務實推進社區共駐共建，常態化開展環境整治、普法宣傳等志愿服務活動，每年擠出經費20余萬元為群眾辦實事;建立“村(社區)支部+代表聯絡站”融合機制，39名黨員人大代表(支部書記33人)擔任代表聯絡站站長，充分發揮村(社區)支部書記“雙崗”作用，促進代表聯絡站與便民服務中心、矛盾糾紛調解中心等功能有效融合，確保代表聯絡站“門常開、人常來、事常辦、情常聯”。拓寬吸納民意匯聚民智平臺。拓展代表家站“線上+線下”的綜合功能，收集群眾意見建議700余條，全部納入書記民情“三本賬”閉環辦理，累計解決合規訴求130余件;探索黨委主導、人大主推、政府主動、代表主力、群眾主體“五位一體”的全過程人民民主基層實踐工作格局，在11個鎮建設實踐基地15個，依法擴大人民群眾有序政治參與，不斷凝聚建設美好石泉強大合力。完善解決群眾急難愁盼機制。堅持以民生實事人大代表票決制推動解決群眾急難愁盼，探索形成了民生實事人大代表票決“征、商、定、督、評”全程閉環的“五步工作法”，2022年以來票決實施縣級民生實事項目30個、鎮級110個，突出了“以民聲為哨、用實事暖心”的工作導向;創新開展“兩官兩警”進“家站”活動，選派172名法官、檢察官、公安民警和司法干警，劃分到全縣56個代表聯絡站，促使“兩官兩警”與人大代表互動履職，實現了基層社會治理“1+4>5”的綜合效應。
黨建賦能增動力，厚植工作機關“本色”。把作風能力提升抓在日常，持之以恒夯實基層基礎，努力打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍。健全制度機制提效能。先后健全完善黨組會議、主任會議、常委會會議議事規則、討論決定重大事項規定和人事選舉任免、代表履職保障、機關運行管理、干部績效考評、整治形式主義等20余項制度機制，不斷提升人大工作法治化、規范化、科學化水平，切實營造用制度管人、按制度辦事、以制度提效的良好氛圍。夯實支部堡壘強隊伍。積極創建“四強”黨支部，大力推進機關支部標準化建設，2024年被確定為“一類”黨支部;深入落實“青藍幫帶”、培學提能、實踐鍛煉等機制，持續激發黨員干部干事創業內生動力。打牢履職基礎賦動能。統籌推進人大代表和機關干部履職能力建設，累計舉辦專題培訓班11期、開辦“人大講堂”15期、組織外出考察學習30批250余人次，有效提升了人大工作隊伍整體履職能力;樹立“以實績論英雄”鮮明導向，近三年來，16名機關干部先后晉升職級或提拔重用、9名鎮人大主席轉崗重用、32名人大代表榮獲各類表揚。
(作者系石泉縣人大常委會黨組書記、主任)
