□ 冉旭宏
習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時強調，“綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。”作為秦巴生物多樣性重點生態功能區、南水北調中線工程重要水源涵養區、全國優質生態產品基地和天然富硒區，安康生態地位突出，發展潛力巨大。習近平總書記關于新質生產力的重要論述，為安康厚植生態優勢、“加快生成適應高質量發展需求的新質生產力”指明了方向、提供了遵循。
一、深刻理解新質生產力的綠色內涵
綠色發展是新發展理念的重要組成部分，新質生產力是符合綠色發展理念的先進生產力質態，高質量發展階段的新質生產力必然是綠色生產力。安康加快生成新質生產力，必須牢固樹立和踐行“人不負青山、青山定不負人”的發展理念，堅定不移走生態優先、綠色升級之路，這既是培育新質生產力的內在要求，也符合經濟高質量發展的底層邏輯。
二、凝聚發展新質生產力的綠色動能
一是立足生態資源優勢，積蓄發展潛力。安康生態資源稟賦優勢突出，是國家森林城市、國家低碳試點城市、全國最大的天然富硒區，中心城區環境空氣質量綜合指數、空氣優良天數、城市水環境質量指數等多項指標均常年排名全省第一;漢江出境斷面水質穩定保持國家Ⅱ類標準，河(湖)長制創新舉措連續三年獲全國推廣，瀛湖被評為全國第二批美麗河湖優秀案例;啟動GEP自動化核算，組建縣級生態資源公司，積極推動生態資源轉化為生態資產，為發展新質生產力積蓄了強勁潛能。
二是突出綠色產業優勢，培育發展動力。近年來，安康拓展生態產業鏈，做強秦巴醫藥、富硒農業、生態旅游等綠色產業，牽引生態產業高質量發展。全市建設中藥材種植農業園區133個，培育規模以上醫藥企業23家;把富硒產業作為生態友好型首位產業進行培育，培育富硒產業科技型企業52家、高新技術企業11家，富硒食品進入全省重點產業鏈布局;將生態旅游定位為富民強市主導產業，已建成AAAA級旅游景區16個、AAA級旅游景區37個，省級旅游度假區3個，國家級旅游休閑街區1個、省級旅游休閑街區2個。如今安康經濟“含綠量”和生態“含金量”不斷提升，綠色產業已成為新的經濟增長點，形成了培育發展新質生產力的澎湃動能。
三是發揮政策平臺優勢，釋放發展活力。近年來安康持續出臺綠色發展政策，扎實推進綠色發展平臺建設，推動要素資源向綠色發展領域聚集。如發布實施《安康市建立健全生態產品價值實現機制實施方案》，推進經濟社會發展全面綠色轉型，厚植高質量發展綠色底色。2022年起與中國科學院生態環境研究中心、中國國際工程咨詢公司聯合開展生態產品價值評估工作，搭建全省首個GEP核算制度體系和GEP自動化核算平臺，也成功入選全國森林生態系統產品價值核算試點市。通過不斷破解生態資源難度量、難抵押、難交易、難變現等問題，逐步建立起科學合理的生態產品價值核算評估和應用體系，從根本上解決經濟社會發展與生態環境保護的矛盾，激發新質生產力發展的持久活力。
三、探索生成新質生產力的綠色之路
一是優化整合生態資源要素。首先，要進一步提升綠色要素供給質量，提高生態資源開發能力、管理水平和服務質量，著力抓龍頭鑄鏈條建集群，以綠色化理念、產業化思維，大力發展生態優勢產業的精深加工及配套產業。其次，要引導生態資源公司加強生態資源整合共享，推動森林碳匯等生態價值產品化、服務化，提升安康生態產品品牌的核心競爭力，同時帶動環境治理和碳減排工作的深度開展。此外，可借力“數字政府”建設之機，探索綠色數據要素市場建設，推動數字賦能產業綠色轉型，激發數據要素的創造和流通，為加快形成新質生產力提供載體。
二是建立健全綠色產業體系。首先，要推進富硒食品、裝備制造、消費電子等傳統制造業綠色化升級，引進培育發展半導體集成電路、信息設備、美麗經濟、數字經濟等低碳產業，打造綠色全產業鏈，發展壯大綠色能源產業。其次，要建立綠色技術引進與推廣機制，可參照南平模式匯聚全省乃至全國專利、企業、人才、政策等數據，精準梳理繪制安康產業創新鏈圖譜，為強鏈補鏈提供“看產業”“找技術”“搜專家”“配資金”等服務，提高綠色科技創新和科技成果轉化能力，實現綠色科技從研發到成果轉化落地的良性互動。同時，要主動走出去對接引進一批民營頭部企業、配套企業，擴大優質、新型綠色生態產品和服務的有效供給，形成更加完整貫通的綠色供應鏈。
三是完善綠色發展保障機制。促進財政、金融、考評等多種政策協同發力和有效支持，打通束縛新質生產力發展的堵點卡點，激發綠色生產要素活力。首先，要結合生態經濟發展實際，多渠道籌集綠色資金，有效實施綠色公共政策;督促金融機構優化審批流程、擴大綠色信貸投放、創新開發更加豐富的綠色金融信貸產品。其次，要持續推進生態系統治理修復和環境質量管理，進一步完善落實生態保護補償制度，完善綠色發展績效考評機制，完善綠色人才培養、引進、使用、合理流動的工作機制，促進全社會綠色創新潛能的釋放，凝聚推動綠色發展的強大合力。
(作者系中共安康市委黨校講師)
