□ 徐杰
黨的二十大報告指出，全方位夯實糧食安全根基，全面落實糧食安全黨政同責，牢牢守住十八億畝耕地紅線。近年來，我市認真貫徹黨中央國務(wù)院決策和省委省政府部署，全面落實穩(wěn)糧擴豆增油工作、持續(xù)推進撂荒地整治、防止耕地“非糧化”、切實加強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作等，2022年完成糧食播種面積367萬畝、秋播油菜面積91萬畝，特別是大豆播種面積達52.2萬畝，實現(xiàn)歷史性突破，為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障糧食安全作出了安康貢獻。
高位謀劃抓部署。市委常委會、市政府常務(wù)會先后數(shù)十次研究糧食安全工作，制定出臺了《安康市穩(wěn)定糧食生產(chǎn)保障糧食安全十條措施》《安康市推進糧食規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營三年行動方案》等重要文件，市委常委會和市政府領(lǐng)導班子及其成員勤勉盡責，嚴格落實糧食安全工作責任要求，結(jié)合分管領(lǐng)域加強調(diào)研指導和政策要素保障，促進糧食生產(chǎn)保糧食安全。
協(xié)同推進促落實。市委、市政府高度重視糧食生產(chǎn)，組織召開了“全市穩(wěn)糧擴豆推進會”，要求各級黨委政府思想再統(tǒng)一，認識再提升，措施再強化，推進再加力；市政府及早部署全市春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨糧食規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營工作，首次把農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)視頻會召開至村級。在大豆播種的關(guān)鍵時期，針對市委狠抓落實辦明察暗訪發(fā)現(xiàn)大豆擴種問題，市委、市政府及時組織召開了全市穩(wěn)糧擴豆問題整改推進會，要求各縣（市、區(qū)）黨政分管領(lǐng)導積極認領(lǐng)問題、提出對策、整改落實。縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)兩級黨委、政府認真落實上級決策部署，主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、部門干群合力抓，相繼召開春耕秋種、穩(wěn)糧擴豆專項部署會和農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作推進會，在全市上下形成了糧食生產(chǎn)齊抓共管的良好工作局面。
黨政同責做示范。圍繞國家穩(wěn)糧擴豆增油戰(zhàn)略部署，我市緊扣大豆玉米帶狀復合種植、稻漁油綜合種養(yǎng)、小麥（或油菜或馬鈴薯）+玉米+大豆雙輪三作等糧油高質(zhì)高效種植技術(shù)，推動建立市、縣、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導和市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門領(lǐng)導糧食生產(chǎn)抓點示范制度，落實各級領(lǐng)導包抓糧食生產(chǎn)示范點763個、示范面積15.64萬畝，建成了一批標準化、規(guī)模化糧油示范基地，有效地推進了播種面積、種植技術(shù)、支持政策的落實落地，發(fā)揮了重要的示范引領(lǐng)作用，吸引了一大批企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等生產(chǎn)經(jīng)營主體和工商資本參與，為農(nóng)民群眾（主體）發(fā)展糧食生產(chǎn)增添了信心。
創(chuàng)新機制抓推進。為推進以穩(wěn)糧擴豆增油為主的農(nóng)業(yè)重點工作落地，全市建立了局屬一體抓推進落實工作機制。成立了11個聯(lián)縣督導組，每縣由一名縣級領(lǐng)導掛帥、一個局屬單位包聯(lián)。全年圍繞穩(wěn)糧擴豆增油、高標準農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)業(yè)（糧食）防災(zāi)減災(zāi)等重點工作，在農(nóng)事關(guān)鍵節(jié)點和推進落實重要階段，采用“四不兩直”方式直奔基層真督實查，通過現(xiàn)場查看、走訪問詢等方式督導檢查抓推進、促落實。
防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)能。2022年，我市先后遭遇持續(xù)秋淋天氣和五十年不遇的夏秋持續(xù)高溫干旱，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。為切實抓好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認真落實中省決策和市委、市政府部署，先后印發(fā)了《關(guān)于切實抓好2022年小麥（油菜）抗災(zāi)強管工作的通知》等文件，積極開展小麥（油菜）抗災(zāi)強管百日行動，建立縱向到底、橫向到邊的災(zāi)害預(yù)警和防救指揮機制。特別是在抗災(zāi)強管和防汛抗旱關(guān)鍵時期，及時開展專項督查檢查和落實日調(diào)度、周通報制度，抽調(diào)干部建立聯(lián)縣（鎮(zhèn)）包片下沉基層工作機制，指導各地農(nóng)戶（主體）因墑、因苗、因時、因地施策抓防災(zāi)減災(zāi)。在各地干群共同努力下，全市實現(xiàn)了大災(zāi)之年保面積、穩(wěn)產(chǎn)能目標，完成播種面積367萬畝，預(yù)計糧食產(chǎn)量78.2萬噸。其中漢濱區(qū)中原鎮(zhèn)1500畝水稻測產(chǎn)平均達到670公斤，創(chuàng)歷史新高，旬陽市仙河鎮(zhèn)大豆玉米復合種植調(diào)查測產(chǎn)達到125公斤，高于2021年純種大豆均產(chǎn)3.3%，真正實現(xiàn)了“多收一季豆玉米不減產(chǎn)”目標。
經(jīng)驗典型放異彩。據(jù)統(tǒng)計，2022年全市僅大豆種植涉及139個鎮(zhèn)和85193個農(nóng)戶、家庭農(nóng)場等生產(chǎn)經(jīng)營主體，其中，大豆玉米帶狀復合種植參與主體（農(nóng)戶）24970個、大豆純種60223個。這組數(shù)字背后不僅體現(xiàn)了農(nóng)民群眾的廣泛參與，而且體現(xiàn)了各級干部的組織發(fā)動水平，是全市廣大干群積極響應(yīng)黨中央號召付諸的積極行動和辛勤努力，涌現(xiàn)出了一大批“王鳳琴式巾幗種糧能手”，種糧先進典型企業(yè)、合作社和村集體經(jīng)濟組織。我市《綜合施策抓糧食生產(chǎn)保收成——采取六項措施抓播種、夯實四大舉措抓抗旱、強化三項保障抓秋收》經(jīng)驗得到省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳領(lǐng)導批示肯定，嵐皋縣《守住“糧袋子”，讓農(nóng)民過上“好日子”》得到農(nóng)民日報大篇幅宣傳報道，平利縣《緊急戰(zhàn)“豆”保糧安——堅持“四統(tǒng)一”、念好“四字訣”、力爭“四確保”》成為全省改革創(chuàng)新典型案例，漢濱區(qū)茨溝鎮(zhèn)探索出的穩(wěn)糧擴豆增油的新路徑《綜合施策抓示范、穩(wěn)糧增效“雙豐收”》成為全市鄉(xiāng)村振興先進典型……
春華秋實慶豐收。我市在旬陽仁河口鎮(zhèn)水泉坪村舉辦的《2022年中國農(nóng)民豐收節(jié)暨陜西安康稻漁豐收節(jié)活動》獲評全國100個豐收節(jié)慶特色活動，這是2022年全市廣大干群歡慶豐收的一個縮影。2022年以來，我市各地圍繞全市糧食規(guī)模化三年行動“十百千萬”工程，著力推進稻漁油種養(yǎng)10萬畝高效示范基地建設(shè)，努力實現(xiàn)年產(chǎn)“一季稻、一季油、一田漁，畝均產(chǎn)值萬元”目標。各地以農(nóng)為本、以糧為根、以節(jié)為媒，通過舉辦豐富多彩的糧食搶收、稻田摸魚、曬場收糧、農(nóng)產(chǎn)品競拍和插秧、割稻、打谷、挑糧等趣味比賽活動，吸引了廣大群眾的廣泛參與，“農(nóng)民豐收節(jié)”真正成為農(nóng)民朋友自己的節(jié)日，為積淀農(nóng)耕文化、提振發(fā)展信心、促進糧食（農(nóng)業(yè)）生產(chǎn)、擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售起到了重要的推動作用，為新形勢、新常態(tài)下全市抓糧食生產(chǎn)增添了一道道絢爛的色彩。
安康“八山一水一分田”的土地狀況，“十年九災(zāi)”的自然條件，嚴重制約著農(nóng)業(yè)發(fā)展，特別是糧食生產(chǎn)面臨著穩(wěn)面積壓力大、提產(chǎn)量難度大、增效益困難多的現(xiàn)實問題。但廣袤的秦巴山區(qū)孕育了安康人民攻堅克難、爭先創(chuàng)優(yōu)的偉大抗爭精神，激勵著廣大干群克難奮進、砥礪前行的不懈追求，各級黨政干部始終牢記使命、胸懷國之大者，為抓好糧食生產(chǎn)保障糧食安全貢獻著安康力量。
（作者系市委農(nóng)辦主任、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長）
