□ 賀富莉
安康市第五次黨代會提出的“健全人才引進、使用、評價、激勵等政策，精準對接項目、產業(yè)、企業(yè)人才需求，不斷補齊高質量發(fā)展人才落差”與習近平總書記在中央人才工作會議上強調堅持全方位培養(yǎng)用好人才的要求是一脈相承的，漢濱區(qū)始終堅持“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，突出精準施策、需求導向，緊緊圍繞產業(yè)鏈建設人才工作站，努力打造產業(yè)發(fā)展、人才集聚高地，推動產業(yè)發(fā)展與人才集聚同頻共振。
“人才強區(qū)”戰(zhàn)略是漢濱高質量發(fā)展的新引擎。作為總人口占全市三分之一的漢濱區(qū)，正處在奮力建設鄉(xiāng)村振興的關鍵時期，能否實現經濟結構快速調整、經濟發(fā)展方式轉換、經濟社會持續(xù)發(fā)展，關鍵取決于人才。漢濱充分認識產才融合發(fā)展的重要意義，堅持人才工作面向經濟建設主戰(zhàn)場，圍繞產業(yè)鏈同軸聚才、引才、育才，實現產業(yè)和人力資本系統規(guī)劃、一體推進，形成以產引才、以才促產、產才融合的良性格局。2021年，全區(qū)新增“五上”企業(yè)71家，數量全市第一;五里工業(yè)集中區(qū)入駐企業(yè)192戶，總產值超過200億元，漢濱區(qū)互聯網產業(yè)園被認定為省級西北數字經濟試點，漢濱區(qū)人才引領高質量發(fā)展日趨明顯。人才興產是漢濱追趕超越的有力法寶。緊緊圍繞區(qū)域優(yōu)勢資源、主導產業(yè)，突出精準施策、需求導向，千方百計為人才提供展現才華的舞臺，吸引中省市科技特派團與“三區(qū)”人才支持計劃科技人員、東部對口幫扶科技人員隊伍扎根產業(yè)發(fā)展一線，按照基層點菜、專家接單模式，推動產業(yè)與技術融合，為漢濱追趕超越注入新動能。人才興業(yè)是漢濱聚力幸福安康建設的有力推手。聚焦尊重人才的人文環(huán)境、服務人才的政策環(huán)境、聚力人才生活的配套環(huán)境，漢濱深入推進人才服務品質提升，建設專家人才庫，落實人才獎勵激勵機制，營造舒適安心的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，聚力打造幸福安康最優(yōu)區(qū)。
經過實踐探索，漢濱在人才工作中取得了一定的成績，也積累了豐富的經驗。首先，堅持黨委主導，產業(yè)鏈耦合人才鏈同步招才。一是“三單”對接精準引才。區(qū)委主要領導親自謀劃、親自安排，分管領導直接上手、全程跟進，人才工作招引有序推進。先后制定出臺了《漢濱區(qū)聚才引智“三單對接”機制七條措施任務清單》《關于鼓勵引導人才向基層一線流動的具體措施》等，將人才工作重點任務進行了細化分解，提出任務，明確措施。累計引進博士碩士46名，引進高層次及緊缺人才50名，回引11056名在外創(chuàng)業(yè)人才返鄉(xiāng)興業(yè);二是部門配合同步招才，各工作部門圍繞各自行業(yè)，以漢濱籍在外創(chuàng)業(yè)人士、務工人員為重點，精準鎖定優(yōu)勢突出且有返鄉(xiāng)意愿的回引對象，實施人才回引、項目回遷、資金回流、技術回鄉(xiāng)。其次，堅持企業(yè)主體，做強“鏈主”引得“鳳凰”來。漢濱區(qū)聚焦人才短板弱項，以鏈主企業(yè)為主體，研究提出需攻堅突破的關鍵技術清單，與行業(yè)部門聯合確定人才、院校對接名單，夯實人才招引基礎。漢濱區(qū)在產業(yè)發(fā)展過程中，先后引進省級高層次特支計劃人才、西部數字經濟研究院院長張鴻，中國白酒科學技術突出貢獻專家賴登燡，國家桃產業(yè)技術體系加工崗位科學家畢金峰，中國農業(yè)科學院北京畜牧獸醫(yī)研究所研究員副所長張軍民等多位高層次專業(yè)人才，為漢濱高質量發(fā)展注入科技動能。再次，堅持專家指導，“掛圖作戰(zhàn)”優(yōu)服務強鏈條。漢濱區(qū)將市區(qū)專家、科技特派團專家、本土人才統一編入人才工作站，實行“掛圖作戰(zhàn)”，推動鏈才深度融合。建市級專家工作站6個，孵化基地7個，每年選派200名以上市區(qū)專家到基層一線開展指導服務，根據專家專業(yè)優(yōu)勢和基層需求，按照基層點菜、專家接單模式，推動產業(yè)與技術融合;緊密配合產業(yè)鏈做好產業(yè)技術指導服務、品種技術引進推廣、技術瓶頸集中攻關、本土人才幫帶培養(yǎng)、農業(yè)產業(yè)功能拓展等，實現科技興產、強產;以鄉(xiāng)村手藝人、種養(yǎng)殖能手、非遺傳承人、個體經營者等“土專家”“農秀才”為主要對象，組織開展鄉(xiāng)村工匠專項培訓，每年培養(yǎng)鄉(xiāng)村工匠2000名以上。
蓋有非常之功，必待非常之人。實現高質量跨越式發(fā)展，離不開人才這個“第一資源”。漢濱區(qū)將以產業(yè)鏈帶動人才鏈，健全人才引進管理辦法，“剛性”“柔性”并舉，推動產業(yè)與人才融合發(fā)展。一是鏈站融合聚“動能”。聚焦富硒食品、紡織服裝、新型材料、生態(tài)康養(yǎng)、現代物流、數字經濟六大產業(yè)鏈17條子鏈，編制重點產業(yè)、重點企業(yè)、重點項目人才需求計劃，打造“一產業(yè)鏈條一人才工作站”，圍繞人才工作站聚集人才資源、技術資源、平臺資源，在產品研發(fā)、技術推廣、科技成果應用、品牌培育、人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮作用，壯大產業(yè)，強鏈補鏈;二是黨建賦能激合力。選派39名退居二線的科級領導干部，推動鏈主企業(yè)實現黨建工作和生產經營管理水平雙提升;三是平臺外延擴“水源”。在數字產業(yè)園專門打造路演平臺，通過線上線下路演，展示企業(yè)優(yōu)勢、核心競爭力，幫助企業(yè)解決人才引進、難題攻關、技術交易、政策咨詢、招商引資等發(fā)展瓶頸。拓展培訓平臺，將各類人才培訓經費納入區(qū)人才發(fā)展專項資金預算，加大對鄉(xiāng)土人才培訓補貼力度，逐步形成“政府主導統籌、農業(yè)部門牽頭、農廣校協調管理、校社校企合作、農民自主自愿”的工作機制。
同時，漢濱區(qū)將著力打造高品質宜居生活，努力使在漢濱創(chuàng)業(yè)成為廣大人才的向往和追求。一是政策保障。對聚集能力強、科技含量高、示范帶動作用大的人才引進類和自主創(chuàng)新、科技成果轉化類項目，采取“一事一議，按需支持”方式，配套打包引進領軍人才和團隊各項政策措施;二是環(huán)境優(yōu)化。探索建立人才與產業(yè)協同發(fā)展機制，鼓勵企業(yè)與科技人才、經營管理人采取股權激勵、期權分配、技術入股等形式深度合作;三是樂業(yè)安居。建立人才評價體系，完善人才培養(yǎng)、評價、管理等激勵機制，真正把人才優(yōu)勢轉化為高質量發(fā)展動能。兌現人才獎勵政策，解決人才所需困難，保護專業(yè)技術合法權益，滿足人才住房、就醫(yī)、社保、子女教育、配偶就業(yè)等方面的需求。
(作者系漢濱區(qū)委常委、組織部部長)
