孫傳澤
安康是我們?nèi)儆嗳f安康人民共有的生存家園，素有陜西南大門之稱。
長期以來，安康因工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、業(yè)態(tài)培育不良、科技創(chuàng)新不夠等歷史存在的多重因素，導致我們始終缺乏打造門戶之尊的底氣。
國有疆界，家有門戶。欣逢盛世，正值我們邁步于新時代的偉大征程中，安康市委、市政府提出堅持走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路，加快推進建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立城鄉(xiāng)因生態(tài)而美、群眾因生態(tài)而富的新發(fā)展理念，催生安康經(jīng)濟社會發(fā)展裂變，讓曾處在全省墊底的安康，生發(fā)出知恥而后勇、奮發(fā)才有為的精神斗志，使過度沉睡于歷史經(jīng)年中的安康，連續(xù)三年在全省年度目標責任考核中進入第一方陣并實現(xiàn)“三連優(yōu)”，孕育和鍛造了“敢創(chuàng)一流的拼搏精神、敢挑重擔的擔當精神和敢為人先的首創(chuàng)精神”之“安康創(chuàng)優(yōu)精神”。
精神提振信心，信心凝聚智慧，智慧躍升格局。正是這種追趕超越、綠色崛起的強勢發(fā)展，安康市委、市政府審時度勢，著眼于“百年大計、安康大事”，緊盯“追趕超越”目標的戰(zhàn)略選擇、踐行“五個扎實”要求的基礎(chǔ)支撐、發(fā)展“三個經(jīng)濟”的創(chuàng)新實踐，決策在安康高新區(qū)打造“新安康門戶區(qū)”，并將“新安康門戶區(qū)”建設(shè)成“三個經(jīng)濟”的主要承載區(qū)、核心發(fā)展區(qū)和創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)，從而讓安康在陜西的南大門實至名歸。
打造新安康門戶區(qū)是構(gòu)建人類命運共同體的戰(zhàn)略定位。安康位于陜西省東南部，北依秦嶺，南靠巴山，漢水橫貫東西，河谷盆地居中，在大地構(gòu)造位置上屬于秦嶺地槽褶皺系南部和揚子準地臺北部漢南古陸的東北緣，分別由東西走向的秦嶺地槽褶皺帶和北西走向的大巴山弧形褶皺帶復合交接組成，具有南北銜接，東西過渡的特點，也是中國絲綢之路原點和茶馬古道起點。建設(shè)新安康門戶區(qū)，進一步放大了安康的歷史優(yōu)勢，必將為構(gòu)建人類命運共同體做出地域性貢獻。
打造新安康門戶區(qū)是璀璨“秦巴明珠”的現(xiàn)實選擇。安康是陜西向南開放的前沿陣地，是漢江經(jīng)濟帶的核心區(qū)域，是關(guān)天、成渝、漢江三大經(jīng)濟圈交匯地帶，富強機場、西渝高鐵安康北站，以及十天、包茂多條高速在此交匯，已經(jīng)成為安康開放發(fā)展的窗口、連通內(nèi)外的樞紐、要素聚集的平臺，具備追趕超越的關(guān)鍵優(yōu)勢。建設(shè)新安康門戶區(qū)，進一步提升安康對外影響力和核心競爭力，必將讓安康這顆“秦巴明珠”更加璀璨。
打造新安康門戶區(qū)是體現(xiàn)漢水精神文化價值的時代需求。漢水文化遠源流長，漢江流經(jīng)安康境內(nèi)340公里。漢水是安康文明發(fā)展史上的一個文化符號。特別是我們面對加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市的今天，把漢水精神轉(zhuǎn)化為建設(shè)新安康門戶區(qū)的價值追求，是安康人民的不二選擇。建設(shè)新安康門戶區(qū)，進一步提煉漢水精神精華，必將煥發(fā)出安康快速崛起的勃勃生機。
打造新安康門戶區(qū)是實現(xiàn)安康快速崛起的時代突破。安康高新區(qū)綜合了安康城市建設(shè)“疏解江南、重心北移”的戰(zhàn)略機遇，機場、高鐵、高速形成交通樞紐，以及金融中心基本建成的開發(fā)優(yōu)勢；綜合了根據(jù)國家主體功能區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，通過生態(tài)統(tǒng)攬規(guī)劃建設(shè)，彰顯安康自然生態(tài)稟賦、獨具高端規(guī)劃門戶區(qū)的空間優(yōu)勢；綜合了飛地經(jīng)濟園區(qū)以生態(tài)流向引領(lǐng)并兼顧經(jīng)濟流向，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的戰(zhàn)略布局，民生電子信息、智能制造、新型材料、大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)藥康健、綠色裝配等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)形成集群的核心優(yōu)勢；綜合了路網(wǎng)、教育、生態(tài)、社區(qū)發(fā)展要素配套完善，人流、物流、信息流交匯涌入，行政化管理、市場化運作的競爭優(yōu)勢。建設(shè)新安康門戶區(qū)，進一步疊加四個優(yōu)勢，必將成為安康快速崛起的活力引擎。
目前，建設(shè)新安康門戶區(qū)的藍圖已經(jīng)繪就，追趕超越、綠色崛起的集結(jié)號早已吹響。擺在我們面前的首要任務(wù)，就是要充分借鑒雄安新區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想，舉全市之力、聚全民之智、匯社會之能，把“百年大計”作為振興安康的戰(zhàn)略機遇，把“安康大事”辦成我們子孫后代的大事，打破慣性思維，著眼思路、理念、戰(zhàn)略創(chuàng)新，打造出延續(xù)安康歷史文脈、彰顯安康文化傳承、凸顯安康人文經(jīng)典、矗立安康千年豐碑的新安康門戶區(qū)。
實現(xiàn)新安康門戶區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略目標，必須要用全域安康的理念、系統(tǒng)規(guī)劃的眼光、傳承經(jīng)典的視覺、破立兼?zhèn)涞哪懽R，注入打造新安康門戶區(qū)的人文內(nèi)涵。
江南江北錯位發(fā)展是打造新安康門戶區(qū)的基礎(chǔ)。按照“強化中心城市功能錯位，江南片區(qū)要讓人記憶鄉(xiāng)愁，江北高新區(qū)要成為名符其實的高新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。新安康門戶區(qū)要聚力打造安康未來的中央商務(wù)區(qū)（CBD）和中央創(chuàng)新區(qū)（CID），完善金融、會展、物流、貿(mào)易以及通關(guān)、服務(wù)等功能，匯集高端產(chǎn)業(yè)、高新人才、高級生產(chǎn)要素”的戰(zhàn)略部署，充分考量江南江北的錯位發(fā)展、差異化發(fā)展、優(yōu)勢互補發(fā)展，在江南賦予更多的安康歷史人文印記，延續(xù)安康歷史文脈。在安康高新區(qū)建設(shè)時尚前衛(wèi)、高端大氣、服務(wù)一流、要素完備，具有國際化水平的新安康門戶區(qū)，構(gòu)建記憶在江南、發(fā)展在江北，一江南岸、各具特色的未來發(fā)展新格局。
發(fā)揮我國成熟的制度優(yōu)勢是打造新安康門戶區(qū)的關(guān)鍵。集中精力辦大事、集中優(yōu)勢辦大事、集中民智辦大事，把新安康門戶區(qū)建設(shè)作為提振安康精神、提速追趕超越、提效綠色崛起、提升境界格局思想大解放的一場革命。安康高新區(qū)要站在加快建設(shè)國家高新區(qū)的政治高度，借此機會深度謀劃具有國際競爭力的各類優(yōu)勢資源，堅持科學、陽光、規(guī)范、透明的原則，將建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)過程全程公開，吸引全市、全省乃至全國的有生力量參與其中，讓廣大人民群眾充分共享發(fā)展成果，創(chuàng)新建立黨務(wù)、政務(wù)公開新模式，高端打造信息公開新門戶。
加快建立完善權(quán)責對等、服務(wù)高效的機制體制是打造新安康門戶區(qū)的核心。放眼五湖四海、廣聚天下英雄，拓寬視野半徑、提升胸懷擔當，著眼百年大計、打破教條常規(guī)，著手刀下見菜、力排眾議質(zhì)疑，組建以安康市委、市政府為主導，安康高新區(qū)黨工委、管委會為主營，下設(shè)專門建設(shè)機構(gòu)為主業(yè)的工作專班，加快在富強機場通航、西渝高鐵開通帶來井噴式人流、物流、財富流之前，全面建成以飛地經(jīng)濟園區(qū)為載體，以大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)信息中心、電子信息研發(fā)生產(chǎn)中心、數(shù)控機床研發(fā)生產(chǎn)中心、智能制造總部研發(fā)外包中心、國家富硒資源交易中心等新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”經(jīng)濟為支撐的新經(jīng)濟引領(lǐng)區(qū)；以機場高鐵高速綜合交通為核心載體，以自由貿(mào)易中心、秦巴區(qū)域物流中心、口岸物流中心、保稅物流和跨境電子交易中心、低空旅游觀光集散中心等大交通、大樞紐、大物流、大服務(wù)樞紐站點為支撐的臨空經(jīng)濟區(qū)；以新的新政中心建設(shè)為核心載體，以國際會展會務(wù)中心、高端人才和科技研發(fā)中心、智慧城市體驗中心、集團化教育創(chuàng)新中心等現(xiàn)代型、綠色型、智慧型的城市地標為支撐的新行政中心區(qū)；以月河和富家河流域為核心載體，以區(qū)域金融中心、漢水文化展示中心、生態(tài)旅游集散中心、國際購物中心、國際康養(yǎng)中心、中德高級工程師培訓中心、西北創(chuàng)新中心等國際化、品質(zhì)化、生態(tài)化新興業(yè)態(tài)為支撐的現(xiàn)代服務(wù)聚集區(qū)；以五里工業(yè)集中區(qū)為核心載體，以富硒產(chǎn)品生產(chǎn)、倉儲物流、節(jié)能環(huán)保、蘇陜協(xié)作項目等特色型、集約型、配套性產(chǎn)業(yè)為支撐的安康特色產(chǎn)業(yè)區(qū)。同步配套形成相應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈，為新安康門戶區(qū)建設(shè)提供恒久動力。
一個規(guī)劃管到底、一張藍圖繪到底、一個戰(zhàn)略抓到底、一個信念撐到底，生生不息、久久為功，安康正在矗立的新安康門戶區(qū)這座豐碑，必將為安康發(fā)展做出歷史性貢獻。（作者系安康高新區(qū)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作部部長）
