中共安康市委宣傳部 李彬鵬
一、基層意識形態工作面臨的挑戰及問題
隨著我市基層農村的經濟生活和社會生活發生了廣泛而深刻的變化，各種主義、思潮、價值觀和道德倫理相互激蕩，中外意識形態交匯碰撞，使得基層意識形態建設面臨著諸多沖擊與挑戰。
(一)基層意識形態工作面臨三方面的復雜考驗。一是多元化價值取向帶來沖擊。社會主義市場經濟條件下，催生了多樣的社會階層和多種思潮，“拜金主義”、“自由主義”等思潮應運而生。各種思想文化相互交織、相互激蕩，為意識形態的多元化提供了現實土壤，構成了與主流意識形態的分歧和沖突。二是網絡輿論傳播帶來挑戰。以互聯網為代表的高科技信息產業在給我市經濟建設帶來機遇的同時,也對主流意識形態安全提出嚴峻挑戰。網絡信息魚目混珠,夾雜多種聲音，同時傳播速度快、信息容量大,往往先聲奪人,引起輿論焦點。尤其是微博、微信等新興媒體的廣泛運用,使信息源成倍增多,信息流閃電般增快,給輿論引導帶來極大挑戰。三是社會轉型期矛盾疊加。改革開放30年來，市場經濟觀念日益深入，社會貧富差距不斷擴大，加上媒體對各類腐敗現象的大肆宣傳以及互聯網的廣泛運用，由此導致部分民眾“仇官”、“仇富”心態嚴重，進一步導致了其意識形態上的無所適從和搖擺不定,馬克思主義信仰的凝聚力在逐步削弱。
(二)基層意識形態工作存在三方面的突出問題。一是非主流意識形態隱蔽發展。在我市農村，一些非主流意識形態采取非對抗的方式兜售、推銷自己的價值觀念，利用當今改革中出現的一些問題，用自己的理念蒙蔽中老年人和農村文化不高的人群，一些封建迷信、變種宗教或者邪教等雖不敢大肆活動，但一些思想頑固分子仍試圖用隱蔽的方式在農村發展自己的信徒，在一定程度上影響了群眾的思想。二是政府公信力受到挑戰。在市場經濟條件下，一些享樂主義、拜金主義沉渣泛起，道德評價標準下降，金錢在價值衡量上的地位上升，在貫徹執行征地拆遷、占地補償、惠民利民等政策措施中，利益糾紛相互交割，群體性事件多發頻發，非法上訪、鬧訪纏訪等現象愈演愈烈，基層政府迫于和諧穩定的壓力，退而求其次，導致政府公信力受到挑戰，主流意識形態的地位受到影響。三是基層政權力量相對薄弱。在鎮一級，特別是撤鄉并鎮后，人員數量較少，素質相對不高，“上面千條線，下面一根針”工作內容和種類千頭萬緒，常規性和臨時性的工作量大、內容復雜，對于宣傳思想這種需要投入大量精力但短時間見不到工作的工作顯得心有余而力不足。加之一些基層干部工作作風簡單，處理問題憑經驗、看政績，對于法律和社會影響考慮的不全面，導致部分群眾對鄉鎮、村干部有意見、有看法，往往把意見甚至憤怒轉移到黨的理論政策方針上來，從而導致了對主流價值觀念信念的弱化
(三)基層意識形態工作存在三方面的薄弱環節。一是自身建設滯后。當前，意識形態工作面臨許多新情況，工作頭緒多、工作任務重，原有的宣傳部內部機構設置及人員編制、人員結構，存在一定的不適應性，與中、省宣傳思想文化工作的要求還有一定的差距。如隨著網絡信息技術的飛速發展，網絡信息管理的任務越來越重，要求越來越高，但在基層，網絡信息機構不健全，相關人員、經費都沒有真正落實到位，導致很多工作無法正常開展。二是基層隊伍薄弱。鎮、社區、村組宣傳員、宣傳干事、文化站長通常身兼數職，導致他們疲于應付，難以深入開展意識形態工作。基層一線的文化干部大都是兼職，專業性不強，組織能力不夠，工作上較難打開局面。三是工作手段單一。隨著社會不斷進步，面對多樣化的社會階層和多種思潮交替影響下的各類人群，作為主管意識形態工作的宣傳思想文化戰線，處在了“互聯網+輿論”的最前沿，意識形態工作無法完全跟上新時代、新媒體、全媒體的腳步，對突發應急處置還有待完善。
二、加強基層意識形態工作的思考
（一）要提高認識，擺上重要位置。要組織各級領導干部加強學習，使其真正認識到加強意識形態工作，在提高黨的執政能力和鞏固黨的執政基礎中的重要意義，在促進農村經濟發展和社會進步中的重要作用。要拿出符合當前實際，針對性、可操作性強的黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法的實施細則，要把意識形態工作納年度工作考核，作為領導干部政績考核的內容之一，真正解決領導干部思想認識不到位問題。只有領導思想重視了，認識到位了，意識形態工作中的問題才能得到真正解決，整體工作質量才能得到真正提高。
（二）要多措并舉，加強經費投入。要把意識形態工作做實、做出成效，需要足夠的經費保障。根據目前現狀，要多措并舉籌措經費。一是各級財政要進一步加大對意識形態工作經費投入，要給意識形態工作創造寬松的工作環境。二是宣傳文化部門在不違反相關規定的前提下，要多采取“政府搭臺、企業唱戲”、老板贊助等方法組織開展宣傳文化活動，尋求社會各界支持。三是盡力爭取上級支持，可爭取資金傾斜，也可爭取項目支持。
三）要以人為本，狠抓隊伍建設。做好意識形態工作最終要靠人去組織實施，因此人才隊伍建設是根本。根據我史實際，做好人才隊伍建設，應從以下幾個方面入手：一是實行從外引進。可爭取通過公務員招考的方式（或采取縣上自行招聘），從高等院校錄用一批學習新聞專業、文化專業的專門人才。二是注重內部培養，可從現有的人才中選拔一批素質高、業務強的骨干外出培訓學習，拔高現有人才的工作能力和業務水平。三是不斷壯大縣、鎮一級宣傳文化干部隊伍，盡量做到專職專業，為他們創設寬松的工作環境，使他們有精力、有財力開展好本職工作，同時，注重鄉土文藝人才培養，力爭每個村都能組建一支鄉土文藝人才隊伍，引導他們開展各具特色的地方文藝活動，豐富廣大人民群眾精神文化生活。四是建立激勵機制，對工作能力強、成績突出的要進行精神和物質獎勵，并擇優向組織部門推薦，選拔到宣傳文化領導崗位上來，營造奮發有為、人才輩出、人盡其才的良好工作環境，激發各類人才的工作積極性和熱情。
（四）要注重創新，不斷開創工作新局面。只有不斷創新，才能使工作出特色、出亮點，才能不斷開創意識形態工作新局面。一是要在內容上創新，要按照人民群眾的需求及干部職工思想實際研究宣傳思想工作內容，從實際出發謀劃工作，按實際需要開展工作，要充分利用群眾喜聞樂見的方法，以更加有利群眾吸收、消化的方式開展意識形態工作。二是要在方法上創新，要改進意識形態工作的領導方式、組織方式、工作方式，不斷提高引導意識形態工作的能力。三是要在機制上創新，要創新考核機制，把意識形態工作量化、細化、具體化，要制定靈活制度和有實效的措施，為意識形態工作的開展創造輕松的軟環境，從制度上保證意識形態工作靈活、順利開展。堅持在繼承中創新，在開拓中前進，在新的實踐中奮力開創意識形態工作的新局面。
