人才是第一資源，是追趕超越的主要推動力。省市深化人才發展體制機制改革座談會召開以來，我們以深化運用“三項機制”為抓手，以追趕超越為目標，著力破解人才引進、培育、使用等方面難題，全面激發人才創新創造活力，不斷匯聚追趕超越強大動力。
一、強化柔性引才，變為我所有為為我所用。堅持“不求所有、但求所用”的原則，通過政策、產業、環境和鄉愁四種途徑吸引人才。一是政策引才。出臺《關于鼓勵柔性引才的若干意見》、《女媧英才人才引進計劃》等政策，緊緊抓住西安交大聯縣扶貧我縣的難得機遇，與西安交大簽訂人才支持框架協議，成立科技扶貧鎮長團，定期選派博士或青年教師到各鎮擔任掛職副鎮長，強化人才扶貧工作。二是產業引才。積極發展特色產業，鼓勵支持企業引進高端人才，引進的美國科羅拉多大學兼職教授、植物遺傳學博士后王少可教授成功入選第九批“百人計劃”。與陜西師范大學生命科學院科研團隊開展產學研合作，研發的兩個絞股藍新品種獲得省科技進步三等獎。引進西北農林科技大學教授、省獼猴桃產業發展首席專家劉占德教授，有望實現獼猴桃產業走向標準化規模化高效化。三是環境引才。依托藥婦溝創業小鎮，實行“一獎兩免三服務”（政府獎補，免房租、免培訓，黨員包聯、手續代辦、協助招聘），先后引入香港手套大王葉建明、江蘇凱林汽車配件公司總經理徐俊霞等來我縣開辦社區工廠41家，帶動就業3000余人。四是鄉愁引才。搜集編纂《天南地北平利人》，加強與在外成功人士聯絡溝通，定期組織在外成功人士召開座談會，積極鼓勵創業回鄉、人才回歸。通過鄉愁引才，興起了一批產業，帶動了群眾就業。
二、強化黨建引領，變各自為政為合力攻堅。大力實施“黨建+人才協會”，以黨建帶群建，讓各類人才向黨旗靠攏，為發展聚力。一是黨員牽頭，筑巢聚才。圍繞新業態、新任務、新需求，采取黨員牽頭建協會，黨委負責建支部，建好人才之家，搞好人才服務，充分發揮人才聚集效應。聚焦電子商務產業發展，指派中共黨員、聚硒優電子商務公司董事長陳楨同志牽頭組建電商協會，聚集電商人才100余名，有力促進了我縣電商快速發展。2016年網銷農產品近2億元，網商指數位居全省第一，榮膺“國家電子商務進農村示范縣”。二是建強支部，激活人才。成立或改選人才協會黨支部，通過建強基層戰斗堡壘，切實發揮本土人才作用。2016年8月份縣女子創業協會成立后，縣委組織部及時指派縣農林科技局黨委負責成立協會支部，通過支部引領帶動，150余名女企業家積極開展扶貧濟困活動，“巾幗扶貧”成為全縣一道靚麗的風景線，受到省市領導高度肯定。三是建庫設站，精細管理。以鄉土人才超市等特色亮點工作為基礎，按照行業類別設立“外聘（引）專家庫”、“專業技能人才庫”、“鄉土人才庫”，對人才進行集中動態管理、信息傳遞推介。對領軍人才設立人才工作室，落實專人聯系。對引才成效好的單位掛牌設立柔性引才工作站，及時協調解決有關問題。四是派駐干部，熱情幫扶。運用“三項機制”，出臺《鼓勵科級及以下干部到脫貧企業幫扶辦法》等政策，通過嚴格審核，雙向選擇，陸續選派干部到扶貧企業擔任第一書記或黨建指導專員，引領非公企業出資人積極參與脫貧攻堅。
三、強化政策引導，變被動流動為主動流動。向用人主體放權，為人才松綁，必須牢固樹立開發、共享理念，主動適應人才資源自由流動的新常態。一是關心關懷，營造創新創業環境。實施人才“三百工程”，即每年選派百名教師、百名醫生、百名干部到高等院校培訓提高。要求各用人單位外派干部職工考察培訓每年不少于5天。在重點企業、教育、醫療等專業人才相對集中的企事業單位掛牌建立“名師”、“名醫”、“能工巧匠”等專家、人才工作站（室），做好傳幫帶教育，切實發揮用人主體用才育才的主體作用。設立“女媧智庫”，建立縣級領導聯系專家制度，定期聽取意見建議，協調解決實際問題。堅持每年表彰獎勵一批科研成果、專家人才。二是發揮優勢，大力輸出技能人才。為提升“全國絞股藍生產第一縣”和“西北名茶大縣”影響力、美譽度，出臺鼓勵外出創新創業政策。2016年組織茶飲企業在西安開設平利茶城，先后組織近百家企業到北京、天津等大中城市推銷特色產品，展示女媧文化，開展合作交流。目前共培養茶飲人才2000余名，各類茶葉加工企業500余家，其中國家級龍頭企業4家，省級龍頭企業19家，在全國累計開設200余家女媧茶葉專賣店，依托優勢產業人才的輸出，取得了用技術換市場的新成效。三是加大培育，主動順應市場需求。依托女媧茶鎮、知名茶企加快對茶飲人才的培養；在龍頭村建立農家樂培訓基地，每年開展兩次烹飪大賽，為美麗鄉村旅游營造氛圍、培養人才。建立多處創業孵化園，重點培養小微企業管理人才和電商人才。僅電商去年累計培訓6500人次，電商人才精準孵化350人，開發網售產品250余種。
（作者系平利縣委常委、組織部長）
