李均
省委出臺的鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，是一套系統科學、成熟完備的制度體系，體現了全面從嚴治黨要求，順應了干部群眾意愿，對調動干部干事創業積極性、保持追趕超越精氣神、打贏全面小康決勝戰等將起到積極的促進作用。審計機關黨員干部堅持帶頭“學機制、建機制、用機制”，以新理念把握引領新常態，履行好審計監督職能，做到思想解放、認識到位、行動自覺，推動“三項機制”落地生根、發揮效力。
深入學習領會“三項機制”，堅持解放思想，把思想和行動統一到省市重大決策部署上來。“三項機制”出臺后，市審計機關結合“兩學一做”學習教育在審計系統內組織開展“適應新常態、踐行新理念”大討論，采取中心組學習、集中培訓、理論研討、黨課教育等多種形式，營造濃厚的學習氛圍。局黨組班子率先垂范，先學一步，帶動全體審計人員深入學、反復學、及時學、持續學。深刻認識到“三項機制”是解決一些黨員干部中存在的懶政怠政、推諉扯皮、不愿擔當、為官不為等現象最直接、最有效的配套措施，是激發干部干事創業積極性的制度安排，是推動省、市決策部署貫徹落實，提高經濟發展的質量和效益的重要保障，是推動我市實現“追趕超越、綠色崛起”的客觀需要。通過學習，全體審計干部切實理解和把握“三項機制”的戰略意圖及精神實質，及時掌握改革的新精神新進展，把思想統一到“三項機制”精神上來，把行動統一到中央的總體部署上來，把力量凝聚到市委、市政府確定的各項任務上來，做到認識到位、行動自覺、步調一致。
認真貫徹執行“三項機制”，堅持實事求是，適應新形勢，踐行審計新理念。市審計機關堅持以新理念把握引領新常態，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，轉變思想觀念，轉換思維方式，正確把握改革和發展中出現的新情況新問題，既不能以新出臺的制度規定去衡量以前的老問題，也不能生搬硬套或機械地使用不符合改革發展要求的舊制度規定來衡量當前的創新事項。嚴格遵循憲法和基本法律法規，以是否符合中央決定精神和重大改革方向作為審計定性判斷的標準，把推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來；把上級尚無限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來；把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來，審慎作出結論和處理。堅持實事求是，對一些暫時沒有依據但工作需要調整審計口徑的事項主動擔當。關注財政支出績效和積極財政政策的實施效果，堅決查處以“打醬油的錢不能打醋”等為借口導致資金長期閑置問題，促進整合專項、盤活存量、用好增量、優化結構、深化改革、提高績效。支持干部合理取酬；支持項目主管部門和相關審批機構對急需落地的重大項目，非“紅線”程序簡化手續。
持續深化豐富“三項機制”，堅持改革創新，不斷總結經驗，推動體制機制制度完善。注重保護改革發展中的新生事物，對突破原有制度或規定，但有利于維護人民利益，有利于調結構、補短板、化解產能過剩，有利于降低企業成本、提質增效，有利于化解房地產庫存，有利于擴大有效供給，有利于防范化解金融風險，有利于資源節約利用和保護生態環境，有利于推進財政資金統籌使用和提高資金績效的創新舉措，堅決支持鼓勵，積極促進規范和完善。注重保護各級各部門干事創業的積極性，推動建立創新容錯機制，充分利用審計工作涉及面廣、專業性強的特點，開展政策研究，深入分析影響改革推進的根本性和深層次原因，積極提出對策建議，促進體制機制制度完善。對制約和阻礙重大政策措施貫徹落實，制約和阻礙結構性改革推進，制約和阻礙創新創業、激發活力，制約和阻礙簡政放權、政府職能轉變，制約和阻礙轉型升級、提高績效等體制機制性問題，及時反映，提出建議。對審計中發現的干得多、干得好、能干事、干成事的干部，在審計報告中反映，勉勵激勵有為者擔當。
（作者系市審計局黨組書記、局長）
