紫陽縣毛壩鎮地處大巴山腹地、任河中游，境內山巒疊嶂、河網密布。作為紫陽縣紅色革命老區的重要組成部分，毛壩鎮留存了多處紅四方面軍和紅三十軍的活動遺跡，獨特的自然風光與厚重的紅色文化在此交相輝映。2025年以來，毛壩鎮緊緊圍繞生態旅游鎮的發展定位，堅持以黨建為引領，因地制宜、系統謀劃，不斷建強基層堡壘，推動綠色生態與紅色文化有機融合，扎實推進“盤廂河區域水經濟發展帶”和“木蘭峽區域紅色文化黨建示范帶”建設，著力構建“一業引領、多業聯動”的產業格局，逐步探索出一條“強黨建、優環境、旺產業”的高質量發展新路徑。
一、科學研判，確立“12354”發展路徑
毛壩鎮鎮域面積174.6平方公里，包茂高速、襄渝鐵路、S211省道等穿境而過，交通條件較為便利。然而，受山高坡陡、土地零散等因素制約，當地產業發展基礎較為薄弱，青壯年勞動力普遍外出務工。為破解發展瓶頸，鎮黨委深入各村開展調研，廣泛聽取群眾意見，結合全縣“4+3”產業鏈布局與鎮情實際，科學研判并確立了“12354”工作思路：堅持生態旅游鎮建設“一張藍圖”；打造木蘭峽區域紅色文化黨建示范帶和盤廂河區域水經濟發展帶“兩帶引領”；強化集鎮、園區、和美鄉村示范村（含重點幫扶村）“三大支撐”；做實黨建、項目、產業、民生保障、社會治理“五項重點”；落實抓班子強隊伍、抓學習強能力、抓作風強效能、抓協調強保障“四抓四強”機制，全面推動鎮域高質量發展。
二、建強堡壘，鍛造善戰有為隊伍
毛壩鎮黨委深刻認識到，推動一方發展，關鍵在于激發人的主觀能動性。為此，鎮黨委扎實推進黨支部規范化建設，筑牢基層戰斗堡壘。深入實施“分類指導、爭先進位”三年行動計劃，堅持“抓兩頭、帶中間”，持續鞏固4個一類黨支部創建成果；堅持人崗相適原則，通過自愿選崗、同事評估、黨委考察、競爭上崗等方式，把專業人才放到關鍵崗位，力求人盡其才、才盡其用，充分激發干部投身一線、保障“12354”目標實現的積極性；從鎮機關選派26名黨性強、經驗豐富、熟悉“三農”工作的干部，脫離原崗位業務，與第一書記、縣派干部、村干部共同組建鄉村振興工作隊，由鎮黨委委員擔任隊長，并出臺《鄉村振興工作隊管理制度》，專職專責推動鄉村發展；構建“嚴管+厚愛”相結合的管理機制，制定干部管理、關愛、學習交流等系列制度，實現制度約束與人文關懷雙向驅動。
三、紅色鑄魂，打造黨建示范高地
毛壩鎮深入挖掘“紅色文化富礦”，投資300余萬元，對紅一縱隊戰斗遺址、劉伯承元帥南昌起義途經地等紅色遺存進行系統保護與修繕，修建吊橋、拓寬道路，完善“竹山精神”展示臺和陳列室，打造覆蓋瓦灘、魯家、竹山三村的木蘭峽紅色黨建示范帶，創新推出沉浸式、體驗式紅色教育課堂。
依托木蘭峽、庫區等自然風光，深入挖掘“亂石子戰斗”“劉伯承過河遇虎”等紅色歷史，編導實景劇進行現場演繹，弘揚“竹山精神”研學文化，推動紅色文化與山水風光深度融合。精心設計紅色文化旅游線路，完善文旅配套設施，新建旅游碼頭和星空露營基地。圍繞“尋紅色印記、溯木蘭文脈、品山野至味、居農家小院”主題，開發水上觀光、生態休閑等特色旅游項目，將紅色教育、生態體驗與民俗文化有機串聯，構建“紅魂綠韻”文旅發展新格局。截至目前，示范帶累計接待縣級單位觀摩學習10批次，開展專題宣講10場，組織講解員進黨校、進機關宣講6場，吸引游客超3000人次。
四、雙帶聯動，激活產業振興動能
毛壩鎮黨委建立健全“黨委帶頭、支部帶動、黨員示范、群眾參與”的雙帶聯動機制，全力推進盤廂河、木蘭峽兩條流域的水經濟發展。籌集資金400余萬元，推進盤廂河3A級景區創建和木蘭峽區域開發，完成道路拓寬、河堤修筑、停車場及人行棧道建設，實施民居改造與水田整理，推動重現“百里盤廂河，千畝稻花香”的田園勝景。
今年以來，盤廂河成功舉辦全縣文旅促消費開幕式、溯溪越野賽、插秧捉鴨比賽等活動，年接待游客突破1萬人次。瓦灘村新建觀光碼頭和路亞垂釣基地各一處，盤活閑置農房開辦民宿15家，累計接待畫家、研學學生及游客200余人次；魯家村在村黨支部帶領下，打造畫舫、竹筏等水上旅游項目。隨著全市首場槳板大賽在木蘭峽舉辦，該地正逐步打造為槳板水上訓練基地，成為安康地區頗具人氣的旅游打卡地。今年“五一”以來，木蘭峽竹筏游船項目已接待游客1500余人。“歸雁園區”內的華會實業、聯動鑫山花椒、速達大物流園、騰維佳生物、迪鑫毛絨玩具等企業，積極實踐“支部+合作社+企業+農戶”模式，有效帶動農戶增收。雙帶聯動機制為全縣文旅融合創新發展樹立了積極示范。
五、強化治理，筑牢社會穩定基石
毛壩鎮持續建強綜合治理樞紐，推動綜治中心規范運行，為經濟建設提供環境保障。改造臨街門面辦公用房480平方米，配備執法巡邏車輛，整合武裝、司法、綜合行政執法、平安法治、便民服務等單位進駐綜治中心集中辦公，融合普法依法治理、調解聯動、仲裁裁決、行政處理、訴訟等多種手段，提升社會治理效能。配套制定《毛壩鎮矛盾糾紛排查化解制度》，今年共排查化解各類矛盾糾紛331件，辦理治安案件 15件，辦理刑事案件 6件，查處糾違交通違法行為45件，辦理綜合行政處罰案15件；積極回應群眾關切和訴求，回復、處理12345工單288份，有效維護了社會秩序和諧穩定。成功承辦全縣鎮綜合行政執法現場推進會，鎮綜合行政執法規范化建設被列為全市試點，是紫陽縣唯一試點單位。在2025年市級平安建設滿意度調查中，“八率一度”滿意率均達100%，位列市縣第一。
在培育治理品牌方面，繼“老支書”調解團工作法獲評全省“楓橋經驗”典型案例后，創新打造“芳華驛站”，為婦女、青少年提供調解、心理疏導、就業指導等多元服務，實現“無赴省進京訪，無惡性案件，無民轉刑案件”，構建起黨建引領下的柔性治理新陣地。自成立以來，已接待女性群眾來訪50余人次，成功調解糾紛5起，承接政法機關委托案件3件，開展心理輔導10人次，走訪托育機構4家，看望留守兒童38人，展現出高效的服務效能與良好的社會反響。
下一步，毛壩鎮將持續聚焦生態旅游鎮建設目標，堅持以黨建為引領，以產業發展、項目建設、民生保障和社會治理為抓手，做足“水”文章，全力打造木蘭峽區域紅色文化黨建示范帶和盤廂河區域水經濟發展帶，以實干擔當推動毛壩鎮經濟和社會事業實現高質量發展。
供稿：紫陽縣委組織部
