2012年金石村村民常洪萍，傾其所有在鎮(zhèn)上興辦了一家酒樓，但由于初次創(chuàng)業(yè)缺乏經(jīng)驗，經(jīng)營從曾經(jīng)的“門庭若市”淪落為“門可羅雀”，不僅酒樓倒閉，而且欠了不少外債。2014年她同丈夫一起從蒿坪集鎮(zhèn)搬回金石村老家，隨后搶抓國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的契機，利用自家位處青山綠水間的3間土坯房，多方籌集資金，辦起了當(dāng)時鎮(zhèn)內(nèi)首家農(nóng)家樂——喬家大院，從一盤農(nóng)家小菜開始，到做好一家農(nóng)家樂，帶火一片鄉(xiāng)村旅游，帶動一方脫貧致富，一躍成為集餐飲、民宿、休閑、旅游為一體的度假中心，年接待游客7萬余人次，年收入500余萬元。在她的示范帶動下，農(nóng)戶利用閑置房屋改造發(fā)展農(nóng)家樂17家，就近就地吸納就業(yè)200多人，年經(jīng)營收入3000余萬元，成為蒿坪鎮(zhèn)學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗的靚麗名片。
蒿坪鎮(zhèn)地處秦嶺，是紫陽縣的“北大門”，也是縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的“副中心”，九山半水半分田，境內(nèi)山清水秀、林木繁茂，森林覆蓋率達76%。近年來，鎮(zhèn)上依托資源做文章，立足“富硒康養(yǎng)小鎮(zhèn)”定位，以山水為媒，以生態(tài)為本，以文化為韻，連片打造和美鄉(xiāng)村示范帶，一舉榮獲省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、陜西省公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展示范鎮(zhèn)等榮譽稱號。
綜合施策優(yōu)環(huán)境
蒿坪鎮(zhèn)秉持環(huán)境也是生產(chǎn)力理念，把持續(xù)深化人居環(huán)境整治作為實施“千萬工程”的先手棋，聚焦“兩拆、三清、四改、五化”，常態(tài)化開展務(wù)實管用的“掃干凈、擺整齊、清污淤、除雜草”等專項行動。
廁所革命村變凈。鎮(zhèn)域幅員遼闊，轄13個村3個社區(qū)9448戶3.5萬人。鎮(zhèn)上“黨建+網(wǎng)格員+志愿者”聯(lián)動發(fā)力，依托黨員會、群眾會、院落會、村廣播、流動喇叭等載體，教育引導(dǎo)群眾把廁所改造作為人居環(huán)境整治的重點，衛(wèi)生廁所普及率達98%，在公路沿線人口集中居住區(qū)建設(shè)公廁16處，小廁所改造惠及了大民生。
蒿坪鎮(zhèn)改革村“荷”你“藕”遇農(nóng)文旅園區(qū)夏日荷葉，一片宜人景色。陳梅 攝
污水革命濁變清。鎮(zhèn)境內(nèi)有長達15公里的蒿坪河，以前村村戶戶都是排泄口，污水橫流、臭氣熏天，干部群眾對此反映強烈。鎮(zhèn)上堅持問題導(dǎo)向，以蒿坪河治理為主攻方向，以集鎮(zhèn)為中心，以集中居住區(qū)為重點，鋪設(shè)了長約25公里的污水處理主管道和到戶管網(wǎng)，集中匯流到鎮(zhèn)污水處理廠實施無害化處理，一舉實現(xiàn)了污水臭水濁變清的歷史性轉(zhuǎn)變。
垃圾革命臟變麗。以“清潔鄉(xiāng)村、凈美家園”為主題，以“掃干凈、擺整齊”為要求，常態(tài)長效開展凈美庭院、凈美村莊、凈美鄉(xiāng)村專項行動，健全了“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”垃圾收運處置體系和回收利用體系，安排保潔員80人，重點對主干道垃圾點位、道路溝渠及房前屋后亂堆亂放、亂搭亂建等現(xiàn)象集中清理，累計實施農(nóng)房四改提升680戶，清理亂搭亂建145處，村容村貌煥然一新。
兩業(yè)聯(lián)動鼓錢袋
蒿坪鎮(zhèn)堅持把產(chǎn)業(yè)興旺作為可持續(xù)增加農(nóng)民收入的重中之重，以連片打造農(nóng)旅融合發(fā)展示范帶為抓手，深入推動特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提檔升級，多渠道拓展收入來源，切實增加了農(nóng)民收入。
建好園區(qū)培強鏈。緊抓紫陽富硒茶地理標(biāo)志保護工程契機不放，采取“村集體經(jīng)濟+農(nóng)戶+基地”的經(jīng)營方式，以規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為引領(lǐng)，聚力建成了“千畝茶海”“百畝糧蔬”“百畝荷塘”“百畝茶山”“百家庭院”五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，深入推進了糧蔬產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)等特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
紫陽小學(xué)研學(xué)活動聆聽茶藝課程。劉姝含 攝
蒿坪鎮(zhèn)王家河村蓮藕喜獲豐收，包村干部為蓮藕作宣傳。 劉姝含 攝
文旅融合增實力。培優(yōu)扶強喬家大院、硒園農(nóng)莊、龍泉山莊等17家農(nóng)家樂，發(fā)展特色種養(yǎng)、美味佳肴、休閑體驗、家庭民宿等業(yè)態(tài)的庭院經(jīng)濟120家，打造叫響“紫陽蒸盆子”“豬蹄子燉藕”等傳統(tǒng)美食品牌，累計建設(shè)荷您藕遇、北溝記憶、黃金印象、農(nóng)夫集市、歸園田居、網(wǎng)紅小火車等旅游節(jié)點20余處，實現(xiàn)了“單點旅游、過路旅游”向“多極旅游、全域旅游”的嬗變。成功創(chuàng)建了千畝茶海3A景區(qū)，承辦了全國擲球錦標(biāo)賽、2024年春節(jié)“村晚”全國示范展示暨“春到萬家”系列群眾文化活動。2023年接待游客超過15萬人次，獲取綜合經(jīng)濟效益1000多萬元。
紫陽縣“秋豐收·韻夢季”主題文旅活動在蒿坪鎮(zhèn)改革村舉行。 詹迎霞 攝
勞務(wù)輸出穩(wěn)增收。外出務(wù)工經(jīng)商是紫陽縣穩(wěn)定增加農(nóng)民收入的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鎮(zhèn)上充分發(fā)揮村級勞務(wù)公司在組織勞動力輸出方面的優(yōu)勢，用活用好職業(yè)介紹補貼政策，每逢重大節(jié)日農(nóng)民工返鄉(xiāng)之機，在集鎮(zhèn)設(shè)立創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)驛站，集中開展企業(yè)招工、社保惠民政策、農(nóng)民工欠薪投訴等政策法規(guī)宣傳解說，不斷擴大對穩(wěn)崗創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策的知曉率。常年在外務(wù)工人數(shù)穩(wěn)定1.3萬人次，每人年工資性收入5萬元，成為擴大就業(yè)、增收致富的重要渠道。
河富硒蓮藕展銷暨國慶促消費活動在紫陽縣廣場舉行，鎮(zhèn)黨委、政府組織部分村集體經(jīng)濟集體開展蒿坪河富硒蓮藕及農(nóng)特產(chǎn)品展銷活動。 劉姝含 攝
社區(qū)工廠保就業(yè)。成立了以鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任組長、社保站業(yè)務(wù)干部和村級社保信息員為成員的工作專班，重點解決企業(yè)用工保障、涉企矛盾糾紛調(diào)處、全鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等工作，2023年以來，全鎮(zhèn)新認定中濤、臻琪、愛多寶、銘鑫社區(qū)工廠4家，在毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、鞋服織襪產(chǎn)業(yè)、電子線束產(chǎn)業(yè)等方面延鏈補鏈強鏈，共安排就業(yè)500多人，人均年工資性收入3.6萬元，充分發(fā)揮了新社區(qū)工廠在促進搬遷群眾就地就近就業(yè)方面不可或缺重要作用。
治理有效釋動能
蒿坪鎮(zhèn)聚焦“鄉(xiāng)風(fēng)好”，堅持以文塑形、以文鑄魂，連片打造鄉(xiāng)風(fēng)文明示范帶。依托“新時代文明實踐站”，鞏固發(fā)展新民風(fēng)建設(shè)成果，用積極健康、豐富多彩的精神文化生活，強化思想引領(lǐng)，筑牢主流陣地，提振干部群眾干事創(chuàng)業(yè)精氣神，激發(fā)激活了推進鄉(xiāng)村全面振興的軟實力。
“一約四會”強規(guī)范。村村修訂村規(guī)民約，全覆蓋建立村民議事、禁毒禁賭、道德評議、紅白理事“四會”，高度重視家規(guī)家風(fēng)家訓(xùn)建設(shè)，移風(fēng)易俗傳承弘揚“誠孝儉勤和”新民風(fēng)建設(shè)，大力整治高額彩禮、薄養(yǎng)厚葬、大操大辦、鋪張浪費等陳規(guī)陋習(xí)，節(jié)約花費三分之一以上，新事新辦、大事簡辦，每年集中組織舉辦“集體升學(xué)禮”“歡送新兵入伍”“重陽節(jié)敬老孝老座談會”等活動，日趨成為村民的行動自覺。
在國慶佳節(jié)前夕，蒿坪鎮(zhèn)黨委政府精心組織了一場別開生面的“吃豬蹄子燉藕，享人間美味，迎國慶佳節(jié)，向環(huán)保衛(wèi)士致敬”主題慰問活動。 劉姝含 攝
正向激勵樹新風(fēng)。以“聽黨話、感黨恩、跟黨走”為主旋律，深入培育踐行社會主義核心價值觀，強化公民思想道德建設(shè)，廣泛開展各類精神文明創(chuàng)建活動，共涌現(xiàn)道德模范、產(chǎn)業(yè)標(biāo)兵、環(huán)保衛(wèi)士等先進人物120人，評選表彰五好家庭和好媳婦、好婆婆、好妯娌等160余人次，用身邊事教育激勵身邊人，大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，在以文化人、潛移默化中匯聚推動鄉(xiāng)村全面振興的磅礴力量。
2024年全國暨陜西省文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”集中示范活動在蒿坪鎮(zhèn)金石村成功舉辦。劉姝含 攝
三治融合破難題。以和美鄉(xiāng)村建設(shè)為目標(biāo)，注重運用村法治宣傳欄、廣播、微信等平臺，常態(tài)長效開展普法教育和平安建設(shè)。全面落實“四議兩公開”工作制度，村民自治牢基礎(chǔ)；奮力實施村史館、家風(fēng)館、漢劇文化展演室等惠民工程，深入挖掘地域文化、鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵，傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入開展“紫陽民歌進農(nóng)家”活動，強化德治順民心，依法治理解矛盾，持續(xù)提升村民辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的鄉(xiāng)村社會文明程度。
網(wǎng)格管理提質(zhì)效。以信訪工作法治化為目標(biāo)，按照“321”基層治理模式，整合鎮(zhèn)村干部隊伍、駐村工作隊、法律明白人、民警等力量，將全鎮(zhèn)劃分為167個平行網(wǎng)格，網(wǎng)格員下沉一線及時摸排，對家長里短、吵架斗嘴等矛盾糾紛，實行現(xiàn)場及時調(diào)，大事綜治中心專業(yè)調(diào)，累計摸排矛盾糾紛380余起，化解率達98%，近3年未發(fā)生越級訪、集體訪事件，鎮(zhèn)綜治中心老李調(diào)解室榮獲全省楓橋式人民調(diào)解室稱號，實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，有效維護了轄區(qū)和諧穩(wěn)定。
黨建護航強引領(lǐng)
以“三個年”活動為抓手，堅持黨管人才原則，不求所有、但求所用，外引短缺稀缺人才，領(lǐng)銜培育、結(jié)對幫扶，挖掘挖潛鄉(xiāng)土人才，通過“賽、拼、創(chuàng)”醫(yī)治作風(fēng)頑疾，激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)先爭優(yōu)，切實把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興行動優(yōu)勢，連片打造組織人才振興示范帶。
旬陽市趙灣鎮(zhèn)一行人來蒿坪鎮(zhèn)金石村交流觀摩和美鄉(xiāng)村建設(shè)情況。 劉姝含 攝
選好頭雁頂梁柱。兩委換屆選出的16個村“一肩挑”領(lǐng)頭人隊伍，學(xué)歷高中以上占比75%，平均年齡45歲，“四類人員”占到60%，實現(xiàn)了“一降四升”的目標(biāo)；把村級后備干部培育作為重大舉措，共儲備后備力量63人，達到了平均每村3人以上的標(biāo)準(zhǔn)，從根本上解決了村干部選用矮子里面挑將軍和青黃不接、后續(xù)乏人難題，全面提升了綜合素質(zhì)與履職能力，切實增強了“啃硬骨頭”“拔硬釘子”的攻堅能力。
雙培雙帶增后勁。堅持“黨建牽線、組織為媒，村企聯(lián)姻”，細化落實了12名鎮(zhèn)班子成員聯(lián)系幫扶12家重點企業(yè)制度。積極實施“雙培雙帶”工程，把22名優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)發(fā)展成黨員，把18名農(nóng)村青年黨員培養(yǎng)成創(chuàng)業(yè)能手，個個都成為推動鄉(xiāng)村振興的帶頭人。近年來累計招引12名在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動120多人穩(wěn)定脫貧增收，日趨成為擘畫風(fēng)景美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富美好藍圖的骨干力量。
“五個一”壯大實力。以鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，聚力實施搭建一個好班子、選好一個致富帶頭人、選準(zhǔn)一項致富產(chǎn)業(yè)、配套一批致富項目、探索一套科學(xué)機制“五個一”，深化“三變”改革，扎實開展消薄培強行動，多措并舉發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。2023年全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟收入超過10萬元的村實現(xiàn)全覆蓋，收益50萬元以上的村兩個，在集體經(jīng)濟發(fā)展壯大與村民可持續(xù)增收的互促共贏中，沿著鄉(xiāng)村全面振興的康莊大道闊步前行。
（圖文內(nèi)容來源于蒿坪鎮(zhèn)黨委政府）
