通訊員 吳玲玲
晨光熹微，在石泉縣池河鎮(zhèn)順風村，原本干涸的灌溉堰塘已蓄滿了第一池水，在朝陽的映照下，宛如一塊翠玉鑲嵌在大地上。“這個堰塘年久失修，干了很久，如今隨時能抽水澆地，村上把這個事辦到大家的心坎里了！”8月底，該村村民吳賢申望著整修一新的堰塘，對前來回訪的鎮(zhèn)人大代表袁朝芳贊嘆道。灌溉堰塘的重獲新生是該鎮(zhèn)人大推行民生微實事速辦制解民憂的一個縮影。
今年以來，為進一步延伸“民生實事票決制”的民生觸角，切實解決群眾的急難愁盼問題，該鎮(zhèn)人大以解決群眾身邊的小事、急事、難事為切入點，探索推行民生微實事速辦制，通過“快響應(yīng)、速辦理”，讓“小機制”發(fā)揮“大作為”，以“小切口”撬動“大民生”。
“三訪”聽民聲 暢通民情“快車道”
該鎮(zhèn)采用“干部走訪、人大代表接訪、線上巡訪”相結(jié)合的方式，全方位收集民情訴求。通過組織人大代表、鎮(zhèn)村干部、網(wǎng)格員等定期深入田間地頭、小區(qū)樓棟，主動走訪群眾，了解群眾的急難愁盼問題。每周二和周四是該鎮(zhèn)6個片區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站的“接待選民日”。人大代表們坐班接訪，與群眾面對面聽訴求、記難題，讓聯(lián)絡(luò)站成為民情“集散地”。同時，依托12345服務(wù)熱線、“魅力池河”微信公眾號、微信群等線上平臺，讓互聯(lián)網(wǎng)成為發(fā)現(xiàn)民意的“千里眼”和“順風耳”。通過“三訪”構(gòu)建起一張民情收集網(wǎng)絡(luò)，將轄區(qū)民情民意精準的匯集起來。
精準分類研判 事項辦理不推諉
民生微實事訴求收集起來，如何分辦是關(guān)鍵。根據(jù)村級“小微權(quán)力”清單和鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項清單，科學劃分為“村辦件”和“鎮(zhèn)辦件”，厘清主體責任；按緊急程度和影響范圍分為“即辦件”和“限時件”。有群眾反映西苑社區(qū)金蠶公園路燈不亮，社區(qū)判定為“即辦件+村辦件”，直接轉(zhuǎn)交社區(qū)干部處理，當天就解決了。明星村高標準農(nóng)田劃分事項，因涉及范圍廣、情況復(fù)雜，被判定為“限時件+鎮(zhèn)辦件”，提交鎮(zhèn)人大主席團研判后，轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心辦理，并明確了辦理時限，確保在規(guī)定時間內(nèi)給村民一個滿意的答復(fù)。
“三辦”助推發(fā)力 任務(wù)高效齊辦理
辦理實效是微實事的生命線，為督促微實事快速落實，鎮(zhèn)人大構(gòu)建了“三辦”助推機制，即簡單事項“跟蹤辦”，復(fù)雜事項“協(xié)商辦”，疑難事項“掛牌辦”。人大代表唐繼明負責跟進一起胡蜂窩擾民訴求。他說：“從聯(lián)系消防部門到現(xiàn)場處理，我全程參與，2個小時就解決了。”對于復(fù)雜事項的“協(xié)商辦”，鎮(zhèn)人大牽頭組織涉及的相關(guān)部門、相關(guān)群體進行協(xié)商。6月，為解決集鎮(zhèn)人居環(huán)境整治問題，該鎮(zhèn)人大召集綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管等部門，組織人大代表、居民代表、商販代表坐下來，共同探討解決方案，最終確定合理的整治方案，使集鎮(zhèn)面貌煥然一新。最硬核的是對群眾反映強烈的微實事“掛牌督辦”。8月，明星村三組和七組旱季缺水問題，被鎮(zhèn)人大列入“掛牌辦”事項，由該鎮(zhèn)人大主席牽頭督辦，僅僅7天就解決了該村30余戶的人畜飲水問題。
全程監(jiān)督問效 群眾滿意是標準
為了確保民生微實事切實取得實效，該鎮(zhèn)人大建立全方位、多層次的監(jiān)督問效機制。跟蹤監(jiān)督，即從微實事的提出、實施到最終完成，全程安排專人進行實時跟進，及時掌握項目進度和質(zhì)量情況，形成工作臺賬。進行群眾評議監(jiān)督，每月結(jié)合“三會一課”、村民大會等活動組織群眾對辦理完成的微實事進行滿意度測評，測評不過關(guān)的必須“重新返工”。此外，還開展成效晾曬監(jiān)督，通過村務(wù)公開欄、村民微信群等，定期“曬”出民生微實事“成績單”，接受群眾檢閱。
截至目前，池河鎮(zhèn)通過“民生微實事速辦制”已收集群眾訴求98件，辦結(jié)92件，辦結(jié)率93%，群眾滿意度達98%。該鎮(zhèn)人大主席王超說：“我們將繼續(xù)把瑣碎‘小事’辦成提升群眾幸福感的‘大事’，用辦實事的‘速度’傳遞為民服務(wù)的‘溫度’。”
