通訊員 劉麗
日前，位于大同寧陜飛地工業園區的可利雅紡織科技有限公司一行給恒口公安分局送去了一面印有“織旗致謝公安人 真誠服務暖企業”的錦旗，對分局及時為企業提供法律支持、為企業生產經營保駕護航表示感謝。該公司負責人袁小忠開心地說道：“這件事總算得到解決，感謝分局給我們提供很好的服務，讓我們覺得咱們這兒的營商環境確實很好！說實話，這項制度對企業的安穩發展起到了重要作用，我們真切期望，這種制度能長期推行下去，警企共建助推企業更好發展。”就在前幾日，分局對1起可能引發重大風險隱患的糾紛進行快速調處，用工雙方最終達成和解協議，受到了雙方高度認可和好評。
今年以來，恒口公安分局認真落實全省“三個年”活動部署要求，圍繞全市公安工作“一條主線、兩個載體、六個維度、十大現代體系”總體思路，創新推出“三四五”機制，全面推行項目企業“警長制”，廣泛開展“警企共建”，全方位、多角度、深層次為企業紓困解難，切實為轄區重點項目、重點企業高質量發展營造安全穩定、公平正義、服務一流的營商環境。同時，在后疫情時代助力經濟社會有序發展上，探索走出了一條新的路子。
明確工作重點 凝聚包抓包聯“大合力”
“實施‘三四五’機制，既是推進項目企業‘警長制’的有力舉措，也是奮力推動‘警民共建一家親’的生動實踐，更將為全區經濟社會高質量發展創造優質高效的服務環境。”示范區黨工委委員、分局黨委書記、局長張少華說道。
為推動“警長制”落實落細，按照“局黨委統攬、警種主責、所隊落實、企業評判”的思路，分局成立了領導小組，堅持“一把手”主抓，配套印發實施方案和任務清單，明確每個重點項目、重點企業成立一個“警長制”專班。同時，實行“三長聯企”工作機制，即：局領導、所隊長、轄區警長等“三長”與示范區相關部門及領導緊密對接合力包聯轄區全部企業及項目，對新增的企業項目實時更新、動態調整，并建立“局長110直通車”“所長110聯絡站”“警長110服務點”，對企業訴求“有求必應”，職責范圍內的“一次辦好”，職責范圍外的當好“聯絡員”“協調員”，切實幫助解決項目企業實際問題。
同時，分局還加強與黨群局、綜治辦、經發局等相關單位聯動，掌握黨工委、管委會對企服務政策，對全區重點項目、重點企業進行摸排梳理，了解其基本情況和服務需求。此外，還組織警力深入轄區，經常性走訪、排查，掌握各項信息數據，建立詳實的工作臺賬，做到“心中有數”。據了解，近期共深入企業召開座談會19次，征集企業意見建議和困難訴求26條。
走進恒康欣石玻璃纖維有限公司的大門，我們看到，在企業內部設置了“駐企警務室”，并掛有警務室民警公示牌，張貼警長照片同時注明姓名、職位、電話和個人微信等信息。據了解，分局嚴格落實網格布警“一企一警”措施，在重點項目、重點企業建立警務室，由項目企業“警長制”專班進駐，進一步完善情況收集上報、領導批辦、職能部門具體落實等工作流程，常態化開展聯系企業、收集信息、宣傳政策等工作，不斷拓寬“365天×24小時”政務服務渠道，著力打通服務企業“最后一公里”。
截至目前，全區共選派169名民警，保證每個企業至少有3個警長包聯，做到精準包聯。其中，共包聯22個市級項目、68個區級重點項目、56家五上企業，重點設了43個“駐企警務室”，提供“點對點”警企熱線，“一對一”服務保障，“面對面”政策宣講、疑難解答，全力服務保障重大項目重點企業，做到讓企業安心發展。
建立健全機制 打造精準服務“強引擎”
“哪里有重點工程項目，我們就將警務服務保障工作跟進到哪里、扎根到哪里，竭力為優化營商環境，助力項目落地、企業發展貢獻恒口公安力量。”分局黨委副書記、政委陳陽斌說。為了全面摸排了解項目企業困難，做到哪里有困難就主動去哪里服務，分局對轄區內重點項目、重點企業實行“四有通企”機制，即必須落實有網上網下一體直聯警務室、有責任到點AB角包聯的領導和包聯民輔警、有務實管用的包聯服務機制、有“一企一策一檔”“一警一評一考”的工作落實體系，做細做實“警民共建一家親”實踐活動，當好護航項目企業發展的“知心人”。
分局治安大隊大隊長陳善慷說道，“確實考慮到公安工作事務相對繁忙，但又不能因此而誤了咱們此項制度的落實推進，所以，我們全面建立了局領導、科所隊長、民輔警包聯‘AB’角‘互補聯動’機制，‘AB’角不分主次，‘A’角不在時，由‘B’填空。這不，我就扮演的‘B’角嘛，發現問題及時提醒、相互替補，避免推諉現象發生，反倒能保證工作的連續性，這才不誤事嘛。”
“服務好每一個企業每一個項目，就是在培育恒口美好的未來。”分局黨委委員、副局長汪斌補充道，“我們將持續聚焦企業所盼所需，誠心誠意服務、積極主動服務、精準有效服務，以強大警務力量打造一流營商環境。”為了更好地服務項目企業在恒落地投產發展，分局實行“五直暖企”機制，把項目企業的事情當作自己的事情，把項目企業的困難當作自己的困難，直接代辦領辦跟辦一批涉企公安政務服務、直接組織協調查處一批妨害企業生產經營等涉企警情案件、直接組織協調化解一批涉企矛盾糾紛、直接組織協調治理一批企業周邊治安亂點亂象、直接組織協助解決一批法務咨詢四防服務等企業項目急難愁盼實際問題，切實為企業辦實事、解難題，以實際行動助企暖企，當好護航項目企業發展的“暖心人”。
這也就是說，“三四五”機制落實過程中，需要各級“警長”具備高度的自覺意識和行動，那么建立健全包聯考核體系和服務評價體系是至關重要的。為此，分局實行由企業對包聯“三長”及包抓民輔警進行打分評比，定期進行滿意度抽查，每年評選10名標兵警長和后進警長，并強化結果運用。同時，把服務項目企業能力培訓學習納入“干部作風能力提升年”活動內容，開辦了“恒口公安大講堂”，定期組織培訓，持續提升全警服務項目企業能力水平，確保每名包聯警長都能“懂政策、精業務、優服務”。
積極回應訴求，提升便民利企“高質效”
偵查破案、挽回損失是對企業最直接的服務。分局以重點項目、重點企業需求為導向，在“快”上下功夫，堅持以“主動打”和“多元打”為抓手，嚴打涉企犯罪，切實當好企業發展“安全員”，涉企涉穩矛盾糾紛“調解員”，為企業發展保駕護航。
“前幾天，有員工在上班期間和同事發生糾紛，擾亂了我們的正常辦公秩序，當時，分局第一時間趕到現場妥善處理，對其違法行為進行依法查處，為我們解決了后顧之憂，讓我真切感受到公安機關是在為企業解難題、辦實事。”恒通纖維科技有限公司負責人陳宏山說道。同樣的，就在前不久，省中醫醫院安康（恒口）醫院項目建設現場出現阻工情況，分局也是及時處理，最終保證項目建設順利進行。
針對全區200余個大小項目，項目包抓領導每月與項目負責人見面座談，包抓民警每周進行一次回訪，了解企業需求，積極協調解決企業經營中涉及的治安問題，及時重點整治企業周邊治安環境。“不管是局領導還是基層民警，只要是項目警長，每月都要定期去項目上進行走訪、督查，發現并解決問題。”分局黨委委員、副局長凌富喜說道。一直以來，項目企業警長通過深入企業，扎實開展警企聯勤聯巡，與相關負責人溝通企業遇到的問題，及時解決難題，為企業發展、項目建設創建好的治安環境，既充分彰顯了公安機關對企業的重視，也凸顯了警長工作機制的優勢。
“事實上，我們這項制度的實行，不光是針對重點項目企業，還要讓全區所有的中小微企業都能享受到服務。為此，我們給包聯的每個企業都建立了警務室微信群，方便對接了解情況，及時提供服務。”據分局包聯警長孫猛介紹，后期還將計劃開發關聯專門的小程序等線上智慧平臺，實現全方位服務。當然，除了“警長制”職責范圍內的，轄區派出所還主動聯系包聯企業為其解決難題，保障通信基站設施安全；在發現企業廠區有違建等行為，第一時間主動協調城管執法大隊將其拆除，切實將各類風險化解在萌芽狀態，實現經濟發展與社會穩定“雙贏”目標。
在“警長制”實施過程中，分局不僅為企業正常生產運營、項目順利實施保駕護航，還發揮了項目發展與社會穩定“緩沖器”的作用。截至目前，先后為企業代辦幫辦各類業務36件，摸排整改隱患15處，排查化解矛盾糾紛42起，及時查處非法阻撓施工案件6起，開展普法專業培訓6場次，發放宣傳資料2萬余份，累計出動警力1200余人進行巡邏防控，為轄區項目建設、企業發展、社會穩定創造了更加安全有序的社會環境。
責任壓實，腳步踏實，工作做實，這是恒口公安分局一直遵循和踐行的。“下一步，我們將進一步壓實工作責任，始終靠前一步、主動作為，充分發揮“鐵腳板”優勢，在優化營商環境上當先鋒、打頭陣，組織民警深入項目、企業內部交流互動，靶向解決企業發展中涉及公安業務的難題，讓項目企業‘警長制’落地落實，扎實推動‘三個年’活動走深走實，奮力護航恒口經濟社會高質量發展。”示范區黨工委委員、分局黨委書記、局長張少華表示。
