□ 劉明
從千百年歷史深處走來，這座千年古鎮(zhèn)，自古商賈云集、會館林立，據(jù)《安康縣志》第13篇中記載“恒口在宋代已成大鎮(zhèn)，商品交流市場形成較早”。恒口是聯(lián)通西安、重慶、武漢、成都城市圈的區(qū)域物流樞紐，是成渝、關(guān)天、江漢三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的幾何中心。
東臨恒水，南帶月谷。世代繁衍生息在這片土地上的人們堅(jiān)信，青山綠水天地間，裊裊青煙，悠悠霧靄，這是一個古老而精致的城市。
如今，一個改革開放的省級示范新區(qū)，十年來城市建成面積由不足6平方公里擴(kuò)大至15.6平方公里。
如何讓恒口這個較早的物流樞紐中心，能走向復(fù)興、邁向世界？也許，我們能從安康無水港多式聯(lián)運(yùn)打造西部陸海貿(mào)易新通道中，讀出更多的啟示。
無水港，與傳統(tǒng)認(rèn)知中通江達(dá)海的港口不同，無水港不臨江海，沒有船舶，顧名思義是指“無水的港口”。無水港設(shè)置了監(jiān)督、貨代、船公司等多個機(jī)構(gòu)，為進(jìn)出口商提供訂艙、報(bào)關(guān)、簽發(fā)多式提運(yùn)聯(lián)單等一站式港口服務(wù)。
近年來，無水港已然成為內(nèi)陸城市打通經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈絡(luò)的關(guān)節(jié)點(diǎn)，也是港口經(jīng)營者眼中的“香餑餑”。
安康是通往西北地區(qū)的交通要塞，區(qū)位優(yōu)勢明顯，為突破安康物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后、以毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為首的實(shí)體產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效等瓶頸問題，安康市委、市政府積極響應(yīng)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》和國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步降低物流成本的實(shí)施意見》等文件精神，經(jīng)實(shí)地考察調(diào)研，決定在恒口建設(shè)安康無水港，通過實(shí)施四重保障，積極培育本土以多式聯(lián)運(yùn)為主的物流出口集疏運(yùn)平臺。
2020年12月8日下午，安康無水港“安西歐”中歐班列首發(fā)儀式在安康東站貨運(yùn)廣場舉行，標(biāo)志著我市向西全面貫通安康至歐洲物流大通道，為我市早日成為區(qū)域物流樞紐城市邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
有人說，人類的進(jìn)步，離不開一次次被“逼上梁山”。經(jīng)濟(jì)與發(fā)展，是亙古不變的試金石。讓恒口這個自古以來的物品交流中心能再現(xiàn)昔日輝煌，是一代又一代執(zhí)政者的思考議題。
2016年以來，恒口示范區(qū)聚焦推動物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，破除傳統(tǒng)商品貨物流通單一公路渠道，聚力打造“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的物流運(yùn)行體系，加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。這是時代的發(fā)展需求，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。
結(jié)合恒口示范區(qū)總體規(guī)劃和現(xiàn)有用地統(tǒng)籌，以安康無水港多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目為核心，以上港物流、瑞發(fā)物流、青蘭鋼鐵物流、中百通達(dá)等物流企業(yè)為重點(diǎn)分區(qū)域布局。正在建設(shè)秦巴（安康）現(xiàn)代物流港，到2025年將恒口示范區(qū)打造成為秦巴區(qū)域多式聯(lián)運(yùn)物流樞紐、秦巴內(nèi)陸開放先行先試區(qū)、安康國家物流樞紐承載區(qū)，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)量超200萬噸。
要想富，先修路。漢江連接著長江流域和黃河流域的水路運(yùn)輸，在陸路運(yùn)輸不發(fā)達(dá)時期，是貫通南北、連接?xùn)|西的重要命脈。
而千百年來，綿延三千里的漢江，又稱漢水，是長江最長的支流。這個在中國的版圖上，北方人認(rèn)為那里是南方，南方人認(rèn)為那里是北方的地方，這就是安康。
2500多年前，人們就認(rèn)識了漢江。《尚書·禹貢》便有“嶓冢導(dǎo)漾，東流為漢，又東，為滄浪之水”的記載。《孟子》也說：“水由地中行，江、淮、河、漢是也。”漢江從秦嶺深處的巖縫中涓涓流出，穿行于秦巴山川，漫流于江漢平原，縱橫三千里，在武漢匯入長江。因水而興，因水而建。如今，一江清水送北京早已成為安康人民的驕傲和光榮。
時代的發(fā)展，這條承載著重要水路運(yùn)輸?shù)耐ǖ溃饾u消失在人們的記憶碼頭中。而面對水路運(yùn)輸?shù)氖挆l，安康的陸地、空中運(yùn)輸通道依然顯得滯后。
目前，安康全市貨運(yùn)物流整體呈現(xiàn)出“小、散、亂”的特點(diǎn)，物流的運(yùn)輸方式無法做到分工協(xié)調(diào)與有效鏈接，物流資源比較分散，物流企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，缺乏物流產(chǎn)業(yè)集群，更無法形成有效的雙向物流，企業(yè)物流成本高居不下。
無水港的運(yùn)行模式，無疑成為安康發(fā)展的助推器。無水港，縮短了貿(mào)易的距離，為發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)提供了強(qiáng)有力保障；多式聯(lián)運(yùn)，爭取了貨源主動，未來將成為沿海港口在內(nèi)地的延伸。
2019年6月27日，市政府與上港集團(tuán)物流公司在上海正式簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，意味著安康將搭建一條便捷高效的國際物流通道。無水港項(xiàng)目的落地建設(shè)開工，未來將是恒口邁向世界的通行證。
2021年在中國西部數(shù)千個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，恒口躋身“中國西部百強(qiáng)鎮(zhèn)”榜單，第64位。目前，恒口有兩個國字號招牌，分別是國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會授予的“第二批國家級消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目”，由中華人民共和國商務(wù)部授予的“國家外貿(mào)升級基地（毛絨玩具產(chǎn)業(yè)）”。
打造“中國毛玩新都、秦巴物流新港、陜南田園新區(qū)”，當(dāng)下已經(jīng)成為恒口響亮的名片和發(fā)展的目標(biāo)。
安康為啥要有無水港？恒口搭上了發(fā)展快車道。
一是因?yàn)閮?nèi)陸城市有對外貿(mào)易的需求，但因地理位置的限制，只能建立無水港；
二是當(dāng)貨物在無水港內(nèi)提前完成了通關(guān)手續(xù)時，集裝箱一運(yùn)送到沿海港口就可以直接裝船出海，簡化了審批流程，提高通關(guān)效率；
三是海鐵聯(lián)運(yùn)的方式不受天氣、交通等因素的影響，可以大幅降低時間和運(yùn)輸成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，與企業(yè)自主完成運(yùn)輸、報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)、吊裝、港雜等產(chǎn)生的費(fèi)用相比，通過無水港運(yùn)輸貨物至少可以為每標(biāo)箱降低300元左右的成本。
隨著“海鐵聯(lián)運(yùn)”模式發(fā)展的不斷成熟，無水港的地位日趨重要，它與港口能否完美銜接將直接影響到城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與港口戰(zhàn)略布局。建設(shè)無水港，完善整個港口物流供應(yīng)鏈，可以為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供無限動力。
無水港的建成，將再一次為恒口的商業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮帶來質(zhì)的飛躍，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
中歐班列的開通，不僅能夠提高企業(yè)通關(guān)效率，大幅降低綜合物流成本，有效帶動商貿(mào)物流及配套產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，進(jìn)一步提升招商引資水平，還能縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，提升安康周邊地區(qū)乃至秦巴連片區(qū)域的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，創(chuàng)造新就業(yè)形態(tài)，開拓經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。
安康無水港多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目，是我省實(shí)施以西安為核心、陜南陜北兩翼為支撐的陜西物流港建設(shè)規(guī)劃的重要內(nèi)容，是全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是我市推動“三個經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的核心項(xiàng)目。總規(guī)劃占地面積800畝，總投資16億元，分為無水港、貿(mào)易港和鐵路港建設(shè)三大板塊。
共建安康“無水港”的工作思路，通過發(fā)揮安康區(qū)位和交通優(yōu)勢，把外貿(mào)出口港口功能延伸到安康，打造內(nèi)陸的無水港口，實(shí)現(xiàn)安康“通江達(dá)海、借船出海”的新格局。
通過招商引資，恒口投資集團(tuán)與上港集團(tuán)于2020年1月以股權(quán)合作的形式在恒口示范區(qū)注冊成立安康上港物流有限公司，作為安康無水港平臺的運(yùn)營主體。
上港集團(tuán)是我國大陸最大的港口企業(yè)，上港集團(tuán)物流有限公司是上港集團(tuán)的全資物流企業(yè)，囊括了上港集團(tuán)旗下的優(yōu)質(zhì)物流資源，2006年組建，注冊資本25億元，總資產(chǎn)54億元，員工人數(shù)近3000人，下屬38家企業(yè)，連續(xù)多年入選5A物流企業(yè)，在全國物流百強(qiáng)企業(yè)中排名前列。上港物流擁有良好的港口資源優(yōu)勢，以開發(fā)完善的港口物流服務(wù)鏈為核心，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代化、專業(yè)化物流，不斷完善國內(nèi)、國際物流網(wǎng)絡(luò)，為廣大客戶提供一站式便捷的物流服務(wù)。
依托上港集團(tuán)物流行業(yè)強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)、信息等資源優(yōu)勢，2021年，無水港平臺在打通西向“安西歐”班列、東向“公鐵海”聯(lián)運(yùn)通道的基礎(chǔ)上，成功打通南向“公鐵水海”多式聯(lián)運(yùn)通道，形成了東西兩線出口、海陸運(yùn)輸互補(bǔ)的運(yùn)營格局。此外，為破解外貿(mào)企業(yè)物流出口“一箱難求”“一艙難求”等瓶頸問題，2021年9月，無水港與武漢港務(wù)集團(tuán)深入合作，在安康設(shè)立武漢港安康空箱調(diào)運(yùn)中心，將海運(yùn)集裝箱從碼頭前置到安康鐵路貨場，大幅縮短空箱調(diào)運(yùn)時間，滿足企業(yè)海運(yùn)出口空箱需求。通過與上港集團(tuán)、武漢港務(wù)集團(tuán)合作，為無水港平臺的發(fā)展提供了主體保障。
“安西歐”班列，打通“一帶一路”貿(mào)易新通道。安康作為陜南地區(qū)的支點(diǎn)，撬動周邊6省、17市、75個縣區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，打開全面開放的新局面。
事實(shí)上，恒口示范區(qū)從2020年建立安康“無水港”以來，物流信息平臺不斷完善，帶來的是貨運(yùn)量的顯著提升：2020年，安康無水港完成出口1048標(biāo)準(zhǔn)箱。2021年完成出口3244標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長200%。2022年則達(dá)到4117箱。物流的發(fā)展顯著帶動了外貿(mào)發(fā)展。2022年，恒口示范區(qū)累計(jì)完成進(jìn)出口貿(mào)易額2.8億元，增幅位居安康全市前列。
正如黨的二十大報(bào)告中所指出的，今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，同時必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。
22.6萬勤勞善良的恒口人民，披荊斬棘，在這片人杰地靈的土地上淘金致富。曾經(jīng)的水碼頭早已模糊，但如今示范區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目勢如破竹，機(jī)器轟鳴、人影飛逐，這種不畏困難的闖勁，必將激勵恒口人繼續(xù)奔跑。
無水港，未來將是恒口邁向世界的通行證。從“有水港”到“無水港”，“通江達(dá)海、借船出海”！借出了發(fā)展大格局，大視野。
