通訊員 楊繼焮 吳文豪
工業興則城市興，工業強則城市強。2021年以來，恒口示范區在市委、市政府的堅強領導下，緊緊圍繞“產業項目建設年”決策部署，主動扛牢“聚焦發展區域”責任使命，多措并舉“大抓發展、大抓工業、大抓項目”，工業經濟不斷發展，工業基礎不斷增強，工業經濟指標持續領跑全市，為全市工業經濟高質量發展貢獻恒口力量。
制度先行，落實落細專班包抓責任制
2021新年伊始，恒口示范區印發《2021年重點工業企業包抓工作實施方案》，實行“一個企業、一名領導、一個部門、一套班子、一個方案”的“五個一”工作機制和“一月一通報，一季一督查，年終一考核”的“三個一”推進機制。
自此，一套全過程、多方位包抓幫扶體系形成，為企業生產發展保駕護航。
包抓中，恒口示范區縣級領導負責重點企業各項包抓協調，召集部門解決企業存在問題。各包抓部門負責指導企業完成入庫納統、年度投資、形象進度、安全生產、環境保護、工資發放、項目爭取、疫情防控等工作。按照“一企一策”的要求，包抓部門通過制定詳細的工作計劃，定時定期向包抓重點工業企業工作領導小組辦公室報送工作開展情況。同時，整合包抓力量，成立工作專班，制定工作方案，明確專人，明確目標、標準和時限。縣級領導每季度到企幫扶不少于1次，部門主要負責人每月到企幫扶不少于1次，幫扶責任人每周到企幫扶不少于1次，緊急事項隨叫隨到，現場解決問題，實現精細化服務。并將包抓重點工業企業工作列入示范區黨工委、管委會重要督辦事項，由經濟發展局負責將每月各包抓部門所包抓企業工業經濟指標完成情況匯總后，報送管委會各領導及狠抓落實辦，由狠抓落實辦對完成進度靠后的包抓部門進行督辦提醒并納入年度工作考核。
提質擴能，夯實工業基底強化工業實體
恒口示范區嚴格遵循“竣工一批、開工一批、儲存一批”的總體思路，不斷充實項目儲備。通過對轄區重點工業項目建設實行“月報表、月分析、月通報、半年督查、年終評比”的工作制度，深入了解重點工業項目建設進展情況及存在困難問題，積極協調解決，確保項目順利實施。
經過恒口示范區各方勠力協作，通用機械遷建技改項目、恒通pp棉項目一期、鑫安環保建材、海潤恒昶精密制造產業園已全面建成投產;安貝斯文創產業孵化園項目進入廠房擴建與改造提升階段，已招商10余家毛絨玩具生產配套企業，待項目建成后，全部入駐孵化園;魔芋特色產業融合發展項目已建設廠房4000平方米，正在抓緊采購生產線設備;年產20萬噸全自動化低碳石英砂、年產1000噸優質大米加工生產線建設項目等4個工業項目已開工建設，各類項目建設正有條不紊加快推進。
恒口示范區還搶抓主體培育，一方面，引導小微企業做優做精，逐步發展壯大。今年共培育規上工業企業3戶(恒通纖維、集味魔芋、通用機械)，新認定省級高新技術企業1戶(集味魔芋)。另一方面，點對點指導博旭達機械等工業企業完善認定高新技術企業資料，海潤恒昶等企業“專精特新”申報資料，通過指導與幫扶，進一步引導企業加強科技創新力，逐步發展壯大、做大做強。
據統計，截至2021年底，恒口示范區實現規模以上工業總產值29.9億元，同比增速19.4%，工業增加值位居全市前列;同時，全年實現工業投資9.72億元，工業技術改造投資3.85億元，同比增長43.4%，工業項目建設與投產投用項目數量逐年增長。
突出特色，爭取扶持資金夯實要素保障
只有產業興，才能百業旺，恒口示范區圍繞特色產業，不斷延鏈強鏈。
自2018年7月以來，恒口示范區緊緊圍繞市委、市政府作出大力發展毛絨玩具文創產業的決定，搶抓機遇、積極跟進，全力以赴投入毛絨玩具企業招商引資，形成了“總部+支部工廠+家庭作坊”的發展模式。隨著創意一流、國內知名的外貿出口型總部企業——江蘇安貝斯落戶恒口，旗下恒安玩具、恒通纖維(PP棉)等一批揚州企業先后落地恒口。恒安玩具有限公司帶動本地就近就業人數由開工之初的100多人增加至現在的1046人，實現年產值2.5億元。年產3萬噸、產值2.1億的恒通纖維填補了安康毛絨玩具PP棉生產空白，已于2021年3月投產，3萬噸的產量不僅可以滿足全市600余家毛玩企業每年6000噸的需求，還可保證陜西乃至西北的產業需求。
截至2021年底，恒口示范區累計落戶毛絨玩具企業96家。其中:總部企業1家，生產企業29家，原輔料批發企業38家，支部工廠15家，電商、文創設計企業13家，累計實現產值10.98億元，解決就業3107人，其中帶動脫貧人口就業378，人均增收3萬元，社會效益不斷擴大。
恒口示范區緊盯園區建設，搭建多重發展平臺。全年建成標準化廠房4萬平方米，啟動建設客商服務“六大中心”、園區職工食堂、人才公寓等服務設施，進一步提升了園區承載力，使入駐企業安心創業、舒心生活、放心投資，2021年新增投資千萬元以上入園企業8戶。積極組織集味食品、恒安玩具、安貝斯科創等企業先后赴西安、南寧、蘇州等地參加名優特色產品展銷活動，為企業開拓市場、擴大銷售增添渠道與動力。2021年6月30日，恒口示范區被認定為國家外貿轉型升級基地 (毛絨玩具產業)，是2021年度全省獲認定的唯一新基地;2021年10月9日，恒口示范區申報的陜西智慧玩具創新中心順利通過專家評審，去年全省共通過6家單位，智慧玩具創新中心是唯一通過評審的輕工制造行業;2021年10月13日，安貝斯玩具科創公司與蘇州大學合作共建的“納米多功能性毛絨纖維協同創新中心”在恒口示范區揭牌投運，對安康市產業轉型升級意義重大，也為納米材料的發展開辟了一個嶄新的研究和應用領域;2021年12月15日，安康第一代智能毛絨玩具樣品問世，可實現用戶語音互動、語音包智能匹配問答等功能，為恒口主導產業鏈提升科技含量賦能添彩。
同時，恒口示范區加大資金爭取，引導產業發展。全年通過拓寬項目資金扶持渠道，成功爭取陜南發展專項、省級汽車發展專項、省級技術改造專項、外貿物流補貼、加工貿易梯度轉移、市級工業產業發展等項目資金共5000余萬元，有效發揮了扶持資金帶動項目發展的作用，進一步放大了政府資金撬動產業發展的良好效應，到位資金成為產業項目加速建設的“源動力”。
恒口示范區還創優市場環境，改善營商氛圍。通過印發《恒口示范區2021年深化“放管服”改革優化營商環境工作要點》，針對示范區優化提升營商環境突出問題，印發《<恒口示范區優化營商環境十項措施>的通知》，深化行政審批制度改革，提升監管質量和水平，完善政務服務體系建設，持續優化營商環境。全年共辦理12345熱線工單3301件，按期辦結率達100%，群眾滿意率達到95%以上。探索建立了工程項目審批容缺受理、告知承諾制度、跟進監管機制，讓項目建設不停歇、推動發展不止步、跟進監管不缺位，將施工許可和安全質量監督需辦理的兩大事項共29項要件合并壓減為一個事項10個要件，一次性辦理，時限由7個工作日壓減即時辦理，同時開通“預開工”綠色通道，示范區建設工程領域項目建設效能明顯提升。同步探索建立“幫辦代辦”專員隊伍，制定 “自然人”“法人”和“工程建設”三類幫代辦服務事項目錄40項，受到廣大人民群眾的一致好評。
靠前服務，全力推動企業加快建設發展
恒口示范區首先在金融服務上靠前服務，解決企業發展融資難題。一方面，搭建銀企溝通平臺，全年召開“銀企”對接會3次，各商業銀行為工業企業提供貸款1.5億元。另一方面，通過設立示范區企業風險補償基金，探索建立“政銀企”合作貸款模式，充分調動銀行放貸積極性，有效地緩解了示范區小微企業融資難問題，為解決示范區小微企業融資痛點、難點、堵點疏通了渠道。按照廣覆蓋、多層次、有差異、定制化的原則，為示范區小微企業提供更加精準、更高質量、更有效率的金融產品和服務，促進示范區小微企業健康發展。
安全為了更好生產，生產必須安全。恒口示范區夯實安全責任，印發安全生產相關文件10余份，針對轄區企業安全生產實際，開展多種形式的安全生產知識宣傳，共發放宣傳資料200余份，組織企業參加“安全生產月”活動及重點企業安全生產培訓2次，組織轄區加油站舉辦消防演練2次。采取定期例檢、不定期抽檢、重大節假日必檢等多種方式開展工業、商貿和成品油、民爆領域安全生產檢查，累計檢查轄區生產經營場所100余次。組織參加在市區舉辦全市工信系統安全生產培訓會，通過學習，豐富了安全生產知識、提升了安全生產管理能力。
謀定而后動，知止而有得。2022年，恒口示范區將一如既往按照市委、市政府各項決策部署，著力聚焦“工業興市、產業強市”發展總目標，在工業經濟高質量發展之路上再譜新篇。
