通訊員 馮友松 張輝
一粥一飯，三餐四季，看似生活“小事”，“小飯碗”實則是民生“大事”。
走進漢陰縣城關鎮李家臺社區食堂，一排排木質座椅整齊擺放，操作間、用餐廳環境整潔衛生，服務人員熱情周到，選餐區各類菜品琳瑯滿目，每到一日三餐時間，食堂內飯菜飄香，人頭攢動。“來一碗米飯和一份排骨燉土豆，這是我的就餐卡，你看看……”11月18日17時30分，73歲的徐大爺拿著自己的就餐“優惠愛心卡”點完餐后緩步落座，笑著與同桌的其他老人一起就餐。以前，他的晚餐只能靠自己多做點午餐，把剩飯剩菜熱一下將就一餐。
組織主動領難題
去年12月2日，李家臺社區食堂在轄區居民的期盼中掛牌運營。自此，獨居的徐大爺便可以吃上營養均衡、熱氣騰騰的飯菜，省事又省心，解決了“老大難”問題。
居民的小事就是組織的大事。今年初，該社區黨支部在總結過去一段時間食堂經營經驗的基礎上，開拓思維，積極探索壯大集體經濟、為低收入群體提供服務保障新路徑，通過組織認領難題，以“黨建引領、政府助力、先鋒帶頭、公益支持、群眾參與”模式，因地制宜推進“社區食堂”建設，讓轄區居民盡享家門口的幸福“食”光。
據了解，該社區常住居民超6000人，其中60歲以上老人1600余人。去年6月，通過社區人大代表聯絡站收集民意，轄區群眾反映空巢、高齡、行動不便老人“吃飯難”，為積極回應群眾訴求，解決群眾密切關注的民生事，社區黨支部、黨員代表、群眾代表和“雙報道”單位聯合行動，商定推動社區食堂項目升級，擴大就餐空間，為轄區60歲以上老年人提供優惠便捷的就餐服務，讓他們一日三餐“食”無憂。
為加強對社區食堂日常運營的監管，該社區黨支部主動對接市場監督管理部門，定期對食材采購和食品留樣進行監督檢查，不定期進行監督并指導菜品更新，保障菜品質量，在為老年人提供營養又美味的“幸福飯”“花樣菜”“美味羹”的同時，確保“舌尖上的安全”。
“小飯碗”裝著大民生，社區食堂將家與黨組織的距離縮短為“一頓飯”，為老年人營造幸福時光，解決老年人群體天天有感的“關鍵小事”，踐行為民服務的初心，是該縣大力推行孝義文化、踐行百善孝為先的有效創舉。
拓寬基層治理新路子，社區食堂為廣大群眾反映訴求、“七嘴八舌”議事、凝聚智慧共識提供了平臺，也成為黨員干部宣傳政策方針、化解矛盾糾紛、通報惠民事項、討論征求意見等的有效載體，為提高基層治理水平凝聚群眾智慧和力量。
黨員帶頭破難題
隨著社區食堂就餐人數一天天增多，面臨要增加廚師、菜品采購、餐具消毒、送餐工作人員等問題。如何讓老年人吃上可口飯、放心餐？成為擺在該社區黨支部面前的第二道難題。
為此，該鎮黨委、社區黨支部和轄區黨員急在心頭，迅速組織會議研究解決方案，集聚大家智慧，針對人員力量不足問題，探索出“社區干部+黨員志愿者”兼職志愿服務隊，問題迎刃而解。
純居民社區，無集體資產，無好項目引進……建設群眾滿意的社區食堂面臨采購食材來源和成本困難，如何才能確保食堂健康運營，在給居民創造家門口幸福的同時，跑出社區集體經濟增長“加速度”？該鎮黨委迅速成立工作專班，深入社區大走訪、解難題、謀出路，確定了李家臺社區和臨近的前進村黨支部聯建發展“田園經濟”，支撐社區食堂運營的決策。
食堂要不間斷長期運營，群眾都在看黨員干部。“自己先帶頭做、群眾也看在眼里，普通黨員干部參會更積極。”該社區黨支部書記劉作群說。通過流轉前進村50余畝土地發展果蔬大棚，社區集體經濟有了收入。同時，大棚生產的蔬菜一部分供給食堂，有效降低了食材采購成本。
為解決老人居住分散、行動不便等問題，該社區黨支部探索實施“志愿服務+助餐”模式，組織10余名志愿者入戶摸清高齡、空巢、行動不便老人底數，建立人員情況臺賬和“用餐需求清單”。實行“社區干部+志愿者+健壯老年人幫帶”服務模式，提供“1+N”的上門服務，為他們提供送餐到戶、關愛進門服務。
與此同時，對因生病不便或不能到食堂就餐的問題，通過“黨員群眾同參與+愛心送餐”形式，采取到飯點時“電話呼叫”為行動不便的老年人提供送餐服務，讓老人在家里就能吃上幸福食堂的熱乎飯。“一邊為老人送餐，一邊和不能出門的老人拉拉家常，談談家鄉和社會變化等，感覺很有意義，也很高興。”剛送餐回來的志愿者沈強、張啟敏、陸靜開心地說。
干群同心促發展
如何經營好社區食堂、如何壯大社區集體經濟，再如何用集體經濟收益延伸服務鏈條？社區成立了“黨群議事會”，讓居民和黨員干部面對面討論問題、商量辦法，形成“有事敞開說、大事共商議、決議馬上辦、好壞大家評”的基層治理模式，決定社區食堂經營范圍向市場經濟延伸，擴大就餐群體，吸納周邊商業圈、建筑企業員工、社會人員等群體前來就餐，以此增加社區經營收入。
“社區食堂運營一年來，不僅為社區老年和困難群體提供助餐服務，還為周邊群眾和務工人員提供就餐便利，累計服務2.3萬余人次。截至目前營業額達250萬元，為社區增加集體經濟收益30萬元。”劉作群說。
社區有了集體經濟收益，觸動了社區黨組織延伸服務鏈的想法，用集體經濟收益將“優惠愛心卡”向外賣騎手、環衛工人等群體延伸服務。
這里是社區空巢老人的“溫馨之家”，是外賣騎手、環衛工人的“愛心驛站”。“價格便宜、實惠。環境衛生干凈整潔，就餐省心。服務員的微笑很暖心……”這是社區食堂食客留言冊上的記錄，食客的一句句感言，更是激勵提升服務質量的動力，展現了黨建引領集體經濟助力為民服務的生動實踐。
“小飯碗”撬動“大民生”。4月，該社區黨支部按照“公益折扣+市場銷售”思路，針對轄區低保五保、留守兒童、環衛工人、外賣騎手、公益性崗位等群體，發布了就餐7折優惠卡，一時間，暖民心的優惠活動獲得了廣大居民群眾和社會各界的好評，優惠活動發布1個月，就餐優惠愛心卡便突破600張，筑起了人民群眾與黨和政府之間的“連心橋”。
黨建引領、干群同心產生“乘數效應”，該社區食堂通過“黨建引領+養老服務”模式的實踐，為城市社區壯大集體經濟和“一老一小”服務惠民服務提供了可復制、能推廣的寶貴經驗。目前，該縣針對轄區“一老一小”服務，先后在城東東南村和鳳臺社區也建成了鄉情鄉伴老年餐廳。
