通訊員 丁衍明 黃序捷
“都是老鄰居了，你們都聽我一句勸，這一鋤頭地的事情，不值得你們這樣大動干戈……”10月5日，在白河縣倉上鎮(zhèn)紅花村三組，鄉(xiāng)賢調(diào)解員老張再次化身“和事佬”，耐心地調(diào)解村民之間的糾紛。
“事情解決了，心里的疙瘩也解開了，這都多虧了老張！”接受調(diào)解意見、最終與鄰居握手言和的李某一個勁兒向老張致謝。
在白河，還有很多和老張一樣的“鄉(xiāng)賢”化身矛盾糾紛調(diào)解員，被群眾稱為主持公道的“和事佬”。
近年來，白河縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮“鄉(xiāng)賢”在群眾中威望高、信譽好，以及人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，為村民提供零距離、低成本、高效率的矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)，助力基層治理和和美鄉(xiāng)村建設(shè)。
轄區(qū)群眾之間的矛盾，主要集中在鄰里糾紛、婚姻家庭、田間地角等看起來瑣碎的“小事”，這些小矛盾雖然不大，但要妥善地處理好雙方當(dāng)事人的訴求卻并不容易。為此，白河縣積極探索“黨建+基層法律服務(wù)+人民調(diào)解”社會治理新路徑，大力加強村、社區(qū)人民調(diào)解組織建設(shè)，挑選熱心腸、威信高、資歷深的鄉(xiāng)賢擔(dān)任人民調(diào)解員，細致做好矛盾糾紛排查化解工作。
在各村、社區(qū)，或被群眾推選，或主動申請，一批退休干部、退伍軍人等“五老”人員被納入人民調(diào)解員隊伍，專攻村里“搞不定”的糾紛，真正將矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
“我當(dāng)初就不該答應(yīng)讓你修這個臨時房子！你今天不僅要拆除，還要給我多年的占地費用！”
“你這房子的四周我早買下了，你這么多年從這里過，我還沒向你收過路費呢！”
茅坪鎮(zhèn)四新村的華某和黃某因宅基地糾紛鬧得不可開交。
鄉(xiāng)賢調(diào)解員汪和文、談會祥見雙方情緒激動，決定暫時將兩人分開，分頭給雙方做工作。在兩位鄉(xiāng)賢調(diào)解員的耐心勸說、調(diào)和下，雙方最終達成協(xié)議、握手言和。
為應(yīng)對復(fù)雜多樣的矛盾糾紛，鄉(xiāng)賢調(diào)解員們不斷摸索，總結(jié)出“分頭調(diào)解法”，從“情、理、法”三方面下功夫，先摸清雙方當(dāng)事人的情況和訴求，“背對背”分開做當(dāng)事人的工作，然后再將雙方叫到一塊“面對面”商量，矛盾往往迎刃而解。
今年以來，鄉(xiāng)賢調(diào)解員已成功調(diào)解矛盾糾紛562起，調(diào)處成功率達100%，當(dāng)事人對調(diào)解滿意度達98%。
“張李二人因瑣事，打斗不止兩相傷。相互賠償事不小，受傷住院更煎熬。鄰里之間莫爭吵，和睦才能萬事好。遇上糾紛別慌亂，民法典里有答案。平平靜靜想問題，不打不罵更和氣……”宋家鎮(zhèn)焦贊村的鄉(xiāng)賢調(diào)解員貢宗貴成功調(diào)解一起鄰里糾紛后，自編了一首“打油詩”教化鄉(xiāng)鄰要和睦。
“之前參加法治宣傳教育培訓(xùn)時我記得老師講過：一個案件教化感召和社會宣傳等方面的效果，遠大于解決十個普通案件所帶來的影響。我明白這意思就是預(yù)防大于治療，我把一個小案件宣傳好，潛在地預(yù)防了很多糾紛的產(chǎn)生，通過這樣的教化作用，能很好地引導(dǎo)鄉(xiāng)鄰一起學(xué)習(xí)法律知識、遵紀守法。” 貢宗貴和其他調(diào)解員分享調(diào)解經(jīng)驗時說。
鄉(xiāng)賢調(diào)解員從法律法規(guī)著眼，從鄉(xiāng)情親情入手，從民間“老理”出發(fā)，用“土話”“軟話”把理說透、把情道明，用春風(fēng)化雨的方式化解矛盾糾紛。同時，他們發(fā)揮人熟、地熟、事熟的優(yōu)勢，用村民聽得懂的“大白話”現(xiàn)身說法，影響帶動身邊群眾尊法學(xué)法守法用法。
鄉(xiāng)賢調(diào)解員們認為，“在調(diào)解矛盾糾紛的同時，有針對性地講解法律知識，能夠引導(dǎo)群眾認識到法律不僅能夠保護自身權(quán)益，也是大家都必須遵循的規(guī)范，從而養(yǎng)成自覺守法的意識，形成遇事找法的習(xí)慣，培養(yǎng)解決問題靠法的意識和能力。”
據(jù)統(tǒng)計，全縣培養(yǎng)的鄉(xiāng)村“法律明白人”中鄉(xiāng)賢占40%。2022年以來，鄉(xiāng)賢參與開展普法宣傳活動320余場次，協(xié)助村（居）委會起草、修訂村規(guī)民約等120余件（次）。
“加強基層治理，既要發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，也要發(fā)揮鄉(xiāng)賢能人的示范帶動作用。”白河縣司法局負責(zé)人表示，“下一步，我們將總結(jié)經(jīng)驗、建立機制，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢能人積極參與社會治理，推動形成共建共治共享格局，不斷提高人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感。”
