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| 數(shù)據(jù)來源：中國海關(guān) 制圖：郭 祥 |
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中國—瑞士海關(guān)9月1日起實(shí)施AEO互認(rèn)，雙方經(jīng)認(rèn)證企業(yè)在辦理海關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)可直接享受到對方海關(guān)提供的通關(guān)便利。中瑞海關(guān)AEO互認(rèn)協(xié)定的正式實(shí)施，將為雙方營造更為便利高效的對外開放的經(jīng)商環(huán)境，開辟“一帶一路”上的“綠色通道”。
為兩國企業(yè)進(jìn)入對方市場打開方便之門
AEO是英文Authorized Economic Operator的首字母縮寫詞，即“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”。AEO制度是世界海關(guān)組織《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》的重要制度，旨在維護(hù)全球貿(mào)易安全，為經(jīng)認(rèn)證的進(jìn)出口企業(yè)提供便利。
按照國際通行規(guī)則，海關(guān)對信用狀況、守法程度和安全管理良好的企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證認(rèn)可，對通過認(rèn)證的企業(yè)給予優(yōu)惠通關(guān)便利。兩國海關(guān)實(shí)現(xiàn)AEO互認(rèn)后，本國認(rèn)證企業(yè)出口貨物到AEO互認(rèn)的國家時(shí)，可同時(shí)享受到本國海關(guān)和對方海關(guān)提供的進(jìn)出口通關(guān)便利，從而顯著降低高信用企業(yè)的通關(guān)及物流成本。
“這對瑞中兩國企業(yè)來說絕對是一個(gè)利好，將帶動(dòng)兩國貿(mào)易進(jìn)入一個(gè)更高的水平。”瑞士知名戶外運(yùn)動(dòng)水壺制造商希格水壺公司首席執(zhí)行官安東尼奧·維拉卡帕在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。該公司的產(chǎn)品在中國有很大市場，他認(rèn)為瑞中AEO互認(rèn)將給該公司的產(chǎn)品進(jìn)入中國市場打開方便之門，當(dāng)然，中國產(chǎn)品也可以更便捷地進(jìn)入瑞士市場。“這是一個(gè)互利共贏的結(jié)果。”他強(qiáng)調(diào)。
據(jù)記者了解，中瑞海關(guān)實(shí)施AEO互認(rèn)后，雙方將同時(shí)給予兩國AEO企業(yè)5項(xiàng)便利措施，包括：減少貨物查驗(yàn)、評估為安全貿(mào)易伙伴、優(yōu)先處置保證快速通關(guān)、指定海關(guān)聯(lián)絡(luò)員、貿(mào)易中斷恢復(fù)時(shí)優(yōu)先通關(guān)等。預(yù)計(jì)兩國AEO企業(yè)出口到對方國家的貨物在海關(guān)平均查驗(yàn)比例和通關(guān)時(shí)間將下降30%至50%，可有效降低企業(yè)港口、保險(xiǎn)、物流等貿(mào)易成本。
目前，中國與瑞士有進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)約2.23萬家，其中約1000家企業(yè)獲得AEO高級認(rèn)證，這些企業(yè)的進(jìn)出口額約占中瑞進(jìn)出口總額的20%。這些企業(yè)將率先享受到上述貿(mào)易便利。
進(jìn)一步提升國際供應(yīng)鏈安全便利化水平
“AEO互認(rèn)不僅僅為進(jìn)出口企業(yè)提供了極大的便利，也使這些企業(yè)的國際市場競爭力得到大幅提升。”中國駐瑞士大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊蔡方財(cái)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，AEO是社會(huì)誠信標(biāo)桿，是“安全守法”的代名詞。在互認(rèn)國家或地區(qū)海關(guān)，AEO企業(yè)相當(dāng)于具備了國際貿(mào)易的“綠色通行證”，受到政府部門和其他商業(yè)伙伴的高度信賴，因而更具有市場競爭力，更有利于企業(yè)“走出去”。
維拉卡帕認(rèn)為，瑞中海關(guān)實(shí)施AEO互認(rèn)之后，不僅會(huì)為雙方營造更為便利高效的對外開放的經(jīng)商環(huán)境，促進(jìn)兩國經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定增長，而且具有世界意義，可以顯著提升國際供應(yīng)鏈安全便利化水平。在貿(mào)易保護(hù)主義日益抬頭的今天，瑞中兩國通過務(wù)實(shí)合作為推動(dòng)全球自由貿(mào)易做出了積極貢獻(xiàn)，對于世界經(jīng)濟(jì)逐步回暖有著重要拉動(dòng)作用。
“中瑞兩國能夠在政府層面簽署并實(shí)施AEO互認(rèn)，與兩國長期保持友好合作關(guān)系是密不可分的。”蔡方財(cái)說，瑞士是最早承認(rèn)中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位的歐洲國家，也是首個(gè)同中國簽署并實(shí)施自由貿(mào)易協(xié)定的歐洲大陸國家。中瑞兩國均主張自由貿(mào)易，反對貿(mào)易保護(hù)主義，在政府層面簽署AEO互認(rèn)協(xié)定反映出兩國積極推動(dòng)貿(mào)易便利化的立場和決心。
一帶一路建設(shè)給中瑞合作帶來更多機(jī)遇
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，中瑞雙邊貿(mào)易額達(dá)到182.2億美元，同比增長18.9%。瑞士企業(yè)累計(jì)對華直接投資達(dá)66.7億美元，中國企業(yè)累計(jì)對瑞非金融類直接投資達(dá)7.1億美元。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，瑞士人民幣離岸中心依托當(dāng)?shù)刂匈Y銀行，正在有條不紊地建設(shè)中。
瑞中協(xié)會(huì)會(huì)長托馬斯·瓦格納博士在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，瑞中海關(guān)實(shí)施AEO互認(rèn)既是兩國圍繞“一帶一路”倡議進(jìn)行務(wù)實(shí)合作的一大成果，也為雙方共建“一帶一路”開辟了“綠色通道”。“瑞中兩國的互聯(lián)互通必將進(jìn)一步得到深化，兩國基礎(chǔ)設(shè)施合作也將步入一個(gè)新階段。‘一帶一路’是連接瑞中兩國的新紐帶，也為瑞中合作開辟了更加廣闊的空間。”
蔡方財(cái)認(rèn)為，“一帶一路”建設(shè)給中瑞合作帶來更多機(jī)遇。隨著貿(mào)易與投資便利化的提高，會(huì)有越來越多的中國高技術(shù)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入瑞士市場。在中瑞創(chuàng)新戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的帶動(dòng)下，兩國企業(yè)開展研發(fā)合作的比重將繼續(xù)上升，雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)將更加優(yōu)化，合作領(lǐng)域?qū)⒉粩嗤貙挕?span style="display:none">nFn安康新聞網(wǎng)
（本報(bào)布魯塞爾9月5日電）
《 人民日報(bào) 》（ 2017年09月06日 22 版）
