2019年1月27日，在陜西省第十三屆人民代表大會第二次會議上，省長劉國中代表省政府向大會報告工作。在此次政府工作報告中，對2018年圍繞發展新動能加快培育，報告肯定了陜南綠色循環發展步伐加快，漢中、安康、商洛經濟結構及增速繼續向好的成績。而對于2019年的工作，以下需要把握的重點對安康而言，也是意義重大。
省政府工作報告提出，要完成2019年全省經濟社會主要預期目標，必須全面貫徹落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，推動經濟平穩運行，向高質量發展；要鞏固“三去一降一補”成果，嚴格執行產能退出標準，精準落實各項降成本政策，加大基礎設施等領域補短板力度，促進更多資源要素從低質低效領域向優質高效領域流動；要增強微觀主體活力，推行市場準入負面清單制，著力破除各類要素流動壁壘，創造公平競爭的制度環境，激發企業家創業熱情，支持優質企業做強做大；要提升產業鏈水平，充分發揮科教資源優勢和產業基金引導激勵作用，加強創新體系和創新能力建設，構建配套化發展的產業組織形式，打造具有陜西特色的現代產業集群；要暢通國民經濟循環，建設統一開放競爭有序的現代市場體系，促進要素集聚和優化組合，形成國內市場和生產主體、經濟增長和就業擴大、金融和實體經濟的良性循環。
圍繞著必須把握好的五大方面，報告就2019年的八大重點工作進行了安排部署。
首先是突出制造業高質量發展，加快建設現代產業體系。推進傳統產業提質增效；加快發展戰略性新興產業。做強以高端金屬材料為代表的新材料產業。積極構建創新藥物、現代中藥等生物技術產業鏈；推動先進制造業與生產性服務業深度融合。鼓勵大中型骨干企業、“專精特新”科技型中小企業向研發設計上游擴展；切實增強制造業技術創新能力。
其次是集中力量攻堅克難，堅決打好三大攻堅戰。打好防范化解重大風險攻堅戰。建立非法金融監測預警平臺，嚴厲打擊非法集資、金融詐騙、惡意逃廢債等違法行為。堅持分類指導，推動房地產市場平穩健康發展，有效防控房地產領域風險；打好精準脫貧攻堅戰。強化扶志扶智，激發內生動力。堅持脫貧不脫政策，有效鞏固脫貧成果；打好污染防治攻堅戰。推進能源清潔高效利用，加強濕地生態保護與恢復，啟動實施城鎮垃圾污水處理提質增效行動。推動畜禽養殖廢棄物資源化利用，強化農業面源污染治理。
三是培育激發市場活力，持續釋放內需潛力。發揮投資關鍵作用。抓住西部大開發20周年機遇，加強基礎設施、生態環保、公共服務等領域投資；努力擴大消費需求。加快推進電子商務進農村、進社區；促進區域協調發展。統籌推進關中協同創新、陜北轉型持續、陜南綠色循環發展。統籌推進陜南生態環保、綠色有機等產業發展與鄉村振興工作，著力培育新的增長點。
四是堅持農業農村優先發展，大力實施鄉村振興戰略。著力構建現代農業產業體系。深化農業供給側結構性改革，加快發展蘋果、奶山羊、設施農業3個千億級產業和茶葉、紅棗、核桃、食用菌等區域特色產業；積極打造生態宜居美麗鄉村。重點做好垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升，建設200個以上鄉村振興示范村；創新農業農村體制機制。深化農村土地制度改革，落實“三權分置”改革配套政策，鼓勵支持土地經營權有序流轉。因地制宜開展“三變”改革，發展壯大集體經濟。
五是全面深化重點領域改革，不斷增強發展內生動力。持續推進“放管服”改革。省級政務服務事項網上可辦率要達到90%，市縣級要達到70%，實體政務大廳需由辦事企業和群眾提供的材料減少60%以上，省市縣各級100個高頻事項實現“不見面審批”或“最多跑一次”； 深入推進國企國資改革。鼓勵引入社會資本，擴大國有企業混合所有制改革試點范圍；堅決破除民營企業發展障礙。設立民營企業紓困基金，健全降低中小微企業融資成本的獎補機制；加大財稅金融改革力度。下大力氣做好企業上市培育工作，發揮區域股權市場作用，引導優質企業上市掛牌發債，提升多層次資本市場融資能力。
六是加快發展“三個經濟”，深度融入“一帶一路”建設。大力發展樞紐經濟。加大西延、西十、西康、延榆高鐵項目推進力度，支持安康、榆林等地建設區域交通樞紐；大力發展門戶經濟。加快建設臨空經濟示范區，圍繞空港、陸港打造產業集群；大力發展流動經濟。實施特殊人才支持計劃，扎實推進“互聯網+物流”建設，提升利用外資質量水平，緊盯全球知名企業開展精準招商，積極承接東部地區產業轉移。
七是堅持以人民為中心，加強保障和改善民生。積極穩就業促增收。實施穩就業精準幫扶行動，鼓勵創業帶動就業，完善創業擔保貸款政策；優先發展教育事業。積極發展學前教育,擴大資源供給，將普惠性幼兒園覆蓋率提高到80%。優化義務教育資源配置，著力解決“鄉村弱、城區擠”、“擇校熱”、“課業負擔重”等突出問題；深入推進健康陜西建設。發展“互聯網+醫療健康”，持續推動中醫藥振興發展，加快疫苗溫度監測和可追溯體系建設；持續完善社會保障體系，把更多救命救急的好藥納入醫保；繼續提升基本公共文化服務水平；抓好安全生產；打造共建共治共享的社會治理格局。
最后，就是要從思想政治建設、法治政府建設、能力素質建設、黨風廉政建設上，強化政治責任，全面加強政府自身建設。
