安康新聞網訊（記者 肖兵 陸青波 通訊員 陳延安 羅杰）一臺電腦，一個麥克風，就構成一個坐席。坐席一端在嵐皋縣城，另一端通過網絡抵達沿海發達城市，或偏遠山村。坐席前，95后女孩祝小會，以禮貌而溫和的語言，將海豐教育的服務咨詢傳達給電話另一頭的萬千用戶。
這里是嵐皋縣“秦巴呼叫中心”產業園，2017年10月份，在北京打拼了好幾個月的祝小會選擇回到家鄉，成為一家呼叫企業的客服。“每月能掙到四五千塊錢，再也不用起早貪黑，簡直太幸福了。”祝小會感慨道。
祝小會只是嵐皋呼叫產業大軍中的一員。從2017年啟動呼叫中心產業建設以來，嵐皋縣呼叫產業從業人員已達220人，實現營收1100萬元。這個發源于大都市的產業，如今已在嵐皋扎下了根。滿意度調查、政務抽查、市場調研、售后服務、客戶關懷……全國各地越來越多的大企業將客服業務交給了嵐皋縣“秦巴呼叫中心”產業園，一大批勞動力如返鄉的雁陣，在自家人建筑的“巢穴”中致富增收。
重新定義“通話”的分量
什么是呼叫產業？“呼叫產業無處不在，你接到的10086，電話這頭可能就是我們的客服。”嵐皋縣創業就業局局長、縣呼叫中心產業發展工作領導小組辦公室副主任陳亮說。隨著大數據、云計算等互聯網技術的發展，呼叫產業早已不再是個新詞，它們以客服電話、政務熱線、電話營銷等形式深入每個人的生活。置身于如今的嵐皋，呼叫產業也為越來越多的群眾熟知，短短一年多時間就發展成為富民強縣的熱門詞。
熱度是怎么來的？嵐皋進行了一系列探索。
嵐皋縣總人口17.2萬人，到 2018年底還有剩余貧困戶9165戶18816人，是全省11個深度貧困縣之一。“十三五”期間，全縣實施易地扶貧搬遷9338戶30329人，其中僅進縣城安置的就有2664戶10896人。在這種背景下，除了發展傳統產業，如何更好更快地解決搬遷群眾就業及后續增收問題？
在2017年的一次調研中，嵐皋縣政府領導發現當地的一家呼叫企業運營情況不錯，在全市屬于新興產業，有不錯的市場潛力，隨即組織考察組先后趕赴廣州、上海等發達城市，就呼叫產業展開實地考察。
“經過充分考察論證，我們發現呼叫產業屬于勞動密集型產業，投資小、見效快，從業門檻低，很適合我們這樣的小縣城。加上這些年人力成本不斷上漲，沿海同類企業也有向西部欠發達地區轉移的意向和趨勢，這對我們來說是一個不錯的機遇。”嵐皋縣常務副縣長、縣呼叫中心產業領導小組組長余波說。
放眼全球，隨著經濟快速發展，呼叫產業的潛力也越來越大。目前，全球呼叫產業規模約3600億美元，為了降低成本，有90%的世界500強企業選擇外包呼叫服務。我國的呼叫產業近5年來也以每年20%的速度增長。由此看來，呼叫產業確實是個朝陽產業。
在多次論證了該產業發展的可行性后，嵐皋縣政府成立了以常務副縣長任組長，縣總工會主席任副組長，縣發改、人社、財政、經貿、扶貧、招商、職教中心等相關部門為成員的呼叫產業發展領導小組，負責產業整體規劃、政策制定、行業發展等全局工作。領導小組辦公室設在縣人社局，并從鄉鎮抽調3名干部常駐辦公，具體負責政策督導落實、招商環境優化、部門綜合協調、行業發展匯總等工作。
與此同時，嵐皋縣政府先后印發了《關于發展呼叫中心產業的實施意見》等相關配套文件，為該產業蓬勃發展劃定時間表和路線圖，重新定義“通話”的分量，刷新人們對呼叫行業的認識，積極投身呼叫產業致富增收。2017年10月底，一期投資3000萬元、建筑面積5000余平方米、規劃坐席1000個的嵐皋縣“秦巴呼叫中心”產業園項目正式開工建設。
項目建設如火如荼，招商引資團隊也沒閑著。2017年以來，嵐皋縣組織招商團先后赴江蘇常州、揚州，河北雄安，廣東深圳，上海等地招商推介13次，成功引進艾瑞聲信息科技有限公司、銳豐信息科技有限公司、昊銳信息科技有限公司、信達信息科技有限公司進駐呼叫產業園區。
把企業扶上馬送一程
在呼叫行業，張德鋼算得上“老江湖”了，從2008年在西安開辦呼叫企業以來，他在這一行摸爬滾打了整整10年。2016年底回到嵐皋，2017年開辦了全縣首個呼叫企業——嵐皋銳豐信息科技有限公司。
2018年6月，隨著嵐皋“秦巴呼叫中心”產業園正式落成，他和另外四家呼叫企業一道搬了進去，在這個嶄新的辦公場所翻開了呼叫事業新篇章。2018年營業收入達700多萬元，解決60多名群眾就業，其中22個屬于貧困戶子女。2018年12月，分公司在嵐皋縣民主鎮正式開業，設立50多個坐席，目前已解決就業20多人。
眼下，張德鋼正忙著為新開業的分公司培養骨干，未來還計劃將呼叫產業鋪向更多的鄉鎮。“當初回來主要想為家鄉做點事，但讓我堅定這個想法，離不開嵐皋良好的營商環境，離不開政府的支持和幫扶。”張德鋼說，“政府出臺了一系列政策鼓勵我們發展，比如頭三年免收房租和水電費，人社部門幫我們招工和培訓，辦取有關證件開綠燈，這些對于剛起步的企業來說很是溫暖。”
嵐皋“秦巴呼叫中心”產業園位于縣城甘竹壩創業創新園，回顧園區近些年的建設歷程，就知張德鋼所言不虛。為方便入園企業和員工，工業園區除完成了水、電、路、網、天然氣等基礎設施建設外，還開通了公交專線，擴大社交半徑，推進智慧嵐皋、健康養生苑等工程建設，進一步提升園區承載能力。一個成熟的市場必須得有不同類型的市場主體，園區為此引進了蘇陜誠銘電子、建材交易中心、電子商務交流中心等一批企業，同時建起了郵政快遞、工行及信合等營業網點。一批餐飲、文印個體店和賓館也相繼開辦。臨近的城關九年制學校及幼兒園已正式開學，縣政務中心、社保中心等政府部門相繼遷入，園區的人氣和活力進一步彰顯，企業主及員工的工作和生活環境大幅提升。
為了引得鳳來棲，嵐皋縣將呼叫產業發展與新社區工廠建設相結合，出臺了《嵐皋縣呼叫中心產業發展獎勵扶持暫行辦法》，實行政策捆綁、服務配套，給予企業以廠房租金、設備、招工、培訓、金融等八大扶持政策。不僅把企業扶上馬，還要送一程讓其行穩致遠。縣市場監管（工商）、稅務等部門也積極指導企業規范建立財務制度，抓好內部精細化管理，完善客戶服務體系，優化升級服務流程。通訊部門積極做好網絡維護，保障熱線穩定運營。
“當年新建或新增100個以上坐席并投入使用的，每個坐席獎勵1000元；年納稅在20萬元以上的，一次性獎補縣級留存的60%；解決建檔立卡貧困戶就業的，一次性獎補企業人均1000元；解決100人以上就業的企業，可享受最高300萬元的小額擔保貸款，并給予3年全額貼息；縣政府每年安排200萬元以上的基金支持企業發展……”一年多來，對于縣政府出臺的幫扶政策，陳亮了然于胸。“目前這個產業還處于起步階段，作為人社部門，我們除了幫各個企業做好服務、解決問題，更重要的是確保政府的各項政策落在實處。”
勞動密集型企業要發展，人員是關鍵。在嵐皋這樣一個勞務輸出大縣，人從哪里來？
該縣為此專門成立了企業招工辦公室，2018年以來累計組織集中招工培訓5場次，依托職教中心，整合“人人技能”“雨露計劃”工程，擴大招生規模，學員免除培訓費用，包吃包住，貧困生每天還可享受誤工補貼50元，以此為企業輸送一批素質較高的產業工人。縣上還將呼叫產業用工納入各鎮及相關部門的年度考核，倒逼鄉鎮廣泛宣傳，動員在家剩余勞動力及外出務工人員返鄉就業。同時還鼓勵縣職業技術中學開設客服服務專業，每招收100名注冊學籍學生，獎勵學校5萬元。
在政府鼎力扶持下，園區各企業也鉚足勁抓發展。“呼叫行業看似輕松，心理壓力極大，因此人員流動性也很大。”張德鋼的應對之策是人性化管理，“工作上肯定每個員工的價值，每月除工資以外，根據員工業務水平評出五個星級，最高獎勵500元，每半年漲一次工資，對于貧困戶和大學生我們也有相應的補助。”
“在工作之外，逢年過節我們還會給員工發福利，舉辦各種活動。為了解決部分員工的后顧之憂，公司還設有能容納數十人的兒童樂園，將來還要聯合醫療機構配備員工藥箱，成立心理疏解室，讓每名員工舒心又安心。” 張德鋼說。
一通電話里的溫暖與收獲
梅艷是嵐皋縣官元鎮陳耳村的貧困戶，家里兩個老人過去在礦山務工，腿和聽力損傷致殘，干不了重活，一年到頭就靠丈夫在外務工，掙多少花多少，日子過得緊巴巴。
從村里到縣城得三個多小時車程，因為要照顧兩個娃娃，梅艷一年很少有機會去逛一逛。“有時候遇到孩子喜歡的東西，自己卻沒能力買，挺喪氣的。而且長期在家里不工作，好像與外界失去了聯系，什么都不知道。”梅艷回憶道。
2018年3月底，她在縣人社局推送的就業信息中，偶然發現了嵐皋秦巴呼叫中心產業園招聘客服的消息。她隨即聯系前往縣城參加面試，沒想到很快就通過了。經過一個周的培訓很快上崗， 第一個月就拿到了3000塊工資。工作穩定下來后，她將孩子也帶到縣城上學，每天下了班還能照看孩子的學業，工作顧家兩不誤。“我現在做的是移動業務升檔外呼服務，每天和不同的用戶溝通，感覺自己更充實，也更有價值了。”隨著業務逐漸熟練，現在她的月平均工資已漲到4000多元，大大減輕了家里的經濟壓力，精神面貌也大不一樣了。
梅艷所在的艾瑞聲信息科技有限公司，老板是嵐皋人，此前在西安、湖北做的也是呼叫產業，后來發現家鄉的扶持政策很多，發展成本低，就決心回來。自2018年6月進駐園區后，公司發展勢頭越來越好，2018年承接了中國移動客服、上海噠噠英語、廣東立信、政府問卷調查等7個客戶的8項業務。“呼叫行業門檻比較低，只要普通話和溝通能力過關，懂點電腦知識，經過培訓都能很快上手。”公司負責人方捷說，“我們采取的是底薪+提成，完全體現多勞多得，業績好的一個月拿八九千都不成問題。”
2018年3月，嵐皋城關鎮人廖友芳從工作了十余年的服裝店辭職，和梅艷一樣成了艾瑞聲信息科技有限公司的一名呼叫客服。“一開始有點難，熟悉之后就挺簡單的。我現在主要做中國移動的外包客服，平均工資5000多元。”廖友芳38歲了，之所以選擇轉行，收入只是一方面，她更看重如今的工作環境和氛圍。“以前在服裝店上班，每月休一天，每周末義務加班兩小時，算下來等于沒休息。那時工資也低，淡季時一個月就拿1000多元。現在每月都能休息幾天，每天工作8小時，還能按時下班。公司里環境很好，大家都像大城市的‘白領’一樣，憑實力拼業績。”
和廖友芳一樣享受這份工作的人還有很多。目前，艾瑞聲信息科技有限公司已解決就業93人，其中貧困戶24人。全縣4家入駐園區的呼叫企業解決就業220余人，完成營收1100余萬元，實現稅收80余萬元。
在嵐皋縣呼叫產業的藍圖上，這串數字還遠遠不夠。按照規劃，到2019年底完成二期工程，建成坐席1000個，2020年三期建成坐席2000個，實現就業3500人以上。在此基礎上，再通過5至10年的努力，在全縣建成坐席5000個，實現就業8000人，年勞務工資性收入達3億元，將呼叫產業打造為縣域經濟發展的支柱產業，并由此帶動現代服務業發展，將服務業占比提高10個百分點。
2018年12月27日，嵐皋縣城雨雪紛飛，嵐皋縣信達信息科技有限公司內暖意融融，28名員工頭戴耳麥，嫻熟地同來自全國各地的“客戶”遠程交流。一邊的辦公室內，老板吳琪正在審閱所有員工的業績報表和工資單，“平均收入4000元，很有前途。”這是僅僅運營一個多月的企業向員工交出的成績單，這給剛從金融行業轉型的吳琪吃了顆定心丸，“馬上就要過年了，這段時間把宣傳搞好，明年再招一批人。先把基礎打好，爭取兩年內把坐席做到240個，讓更多嵐皋百姓在家門口致富增收。”
