安康新聞網訊（ 記者 袁朝慶 于延琴 鎖金義 通訊員 楊卓）仲夏時節，記者一行穿行在寧陜的綠水青山中，一幅幅以旅游產業撬動鄉村振興的繁榮圖景，讓人深深地感受到了這里發展旅游所帶來的改變。特別是決策者當下的謀篇布局，更為未來描繪了新時代的美麗鄉村藍圖。
那么，寧陜縣是如何從上世紀的林業大縣變成今日的山地生態旅游大縣？早在十年前，寧陜縣是一個“木業為主導、農業為溫飽、工業跟著木業跑”的典型“木業經濟縣”。在那個各縣都跑上級財政要錢的年代，人口小縣寧陜，卻是個能保持財政按時上解的財政大縣。隨著國家實施天然林禁伐和生態保護戰略，寧陜縣靠“木頭經濟”富裕的時代畫上了終止符。
寧陜發展農業，因山大溝深人均土地面積太少行不通；發展礦業為主的工業，因為對自然環境破壞太嚴重亦不可取。寧陜縣的決策者便把眼光盯在了賴以生存的大秦嶺自身特色資源優勢上，積極謀劃旅游發展。雖縣上領導換了幾茬，但旅游發展是一屆接著一屆干。經過十來年的不懈探索和實踐，如今旅游不僅成為全縣實現鄉村產業興旺繁榮的重要途徑，更為全市實施“鄉村振興”提供了經驗啟示。
產業興旺 民富村強
“產業興旺是鄉村振興的核心要義。只有產業的蓬勃發展，才能帶來農村經濟的繁榮。而發展鄉村旅游，恰好是實現鄉村產業興旺繁榮的重要途徑。”寧陜縣委書記張益民目光酌定地說。
早在2004年，寧陜縣就把發展山地生態旅游作為富民興縣之路。按照“生態立縣、文化興縣、旅游富民”的思路，大力發展集秦嶺自然精粹于一身，融生態觀光、休閑度假、森林科考、康娛購物為一體的多功能生態旅游。不斷加大招商引資力度，吸引企業來此發展旅游產業。目前已建成筒車灣國家AAAA級休閑景區、上壩河省級旅游度假區、秦嶺峽谷樂園國家AAA級景區、悠然山高山濕地景區和秦嶺朝陽溝景區五大核心產品，圍繞這五大景區輻射帶動周邊村鎮的鄉村旅游發展規模不斷擴大，釋放出的紅利逐漸顯現。
毗鄰筒車灣4A休閑景區的七里村， 2016年以來，依托景區資源優勢，栽種160畝桃樹、櫻桃樹，流轉土地100畝建成油用牡丹園，抓好現有800畝板栗園的綜合科管，基本形成山上板栗、山下桃樹牡丹的三大現代農業觀光園。
“現在桃樹已掛果，櫻桃明年掛果！”筒車灣七里村大學生村官曹晉源介紹，每逢花季游人如織，收獲季節桃香滿溢。鄉村振興戰略的提出，更加提振了七里村的發展信心，圍繞旅游產業挖掘生態優勢實施多種經營，把建園與建景有機融合，不斷提升農業發展的層次，提升競爭力，打造富民產業。
七里村一組貧困戶馬大洲今年已經65歲，記者見到他時，他正在給生豬喂食。2015年秋季一場大雨引發泥石流，老馬的房子變成了危房，不能住了。2016年，老馬東借西湊，再加上政府的扶持，前后花了23萬多元，建起了一幢占地140多平方米的三層樓房。老馬告訴記者，“裝修好了開農家樂，緊挨著景區，外地尤其是西安來玩的客人很多。”
當記者問廚師怎么解決時，老馬笑了：“老婆女兒都拿有廚師資格證，鎮上專門組織培訓了好幾次！”老馬又指著房前屋后說，“你看，種的都是桃樹、櫻桃樹。我有六畝多地，種了2畝多水稻，其他的種土豆、玉米、蔬菜。另外養豬2頭， 養雞十幾只，自己烤包谷酒，都是為開農家樂做準備的，客人到我這里吃到的都是純綠色食品！”
對于自己今年能否脫貧，老馬表示不擔心，“種了2畝桃樹，現在已掛果。果子成熟后，村上合作社上門來收，就有幾千元收入。我初步預定七月份把農家樂辦起來，這里環境好，靠近景區不愁客源，只要再把菜做好，價位合適，生意是不成問題的！”
自給自足是七里村農家樂的顯著特征，也因此吸引了眾多游客前來觀光游玩。全村130多戶人家，開農家樂的達十多家，全村農民的收入60%以上靠的是旅游，真正實現了農村美起來、農業強起來、農民富起來，“多產業融合發展”也成為七里村的一張名片。2016年，七里村被列為陜西省旅游扶貧示范村，今年將實現整村脫貧。
七里村只是寧陜縣以發展鄉村旅游實現富民強村的一個縮影。在該縣，農民收入半數以上都來自旅游，或者由旅游衍生出來的產業，梨子園養蜂專業合作社就是典型代表。
90后周世紅依托當地的旅游資源，2013年成立寧陜縣梨子園養蜂專業合作社。按照“合作社+基地+農戶”， 合作社通過土地入股、產品回收、園區務工、技術入股等方式扶貧，現有社員69戶，其中貧困戶44戶。發展至今，該社已建有縣城電子商務銷售中心、四畝地產業扶貧技術服務中心、嚴家坪村百畝黃花菜種植基地，現有中蜂種質資源保護基地1處，八畝村、南京坪村、嚴家坪村、新場村等中蜂示范養殖基地4處，擁有優質種質資源蜂群1020箱，年可提供種蜂群1000余箱，優質生態蜜3.75萬公斤。2017年精準帶動44戶建檔立卡貧困戶增收，21戶脫貧。
帶動群眾脫貧，顯然還不夠，鄉村振興呼喚農村發展多層次的新產業。七里村幫聯領導、鎮紀委書記儲召飛說，產業薄弱，豐產不豐收，一直是廣大農村的“軟肋”。為破解這一難題，今年年初，七里村集體股份經濟合作社、寧陜縣七里香生態旅游有限責任公司與金壇玫瑰風情園生態農業科技有限公司，已簽訂了框架協議，投資2000萬元共同開發該村生態旅游項目，打造升級版的民宿旅游和文創產業，目前正在建設融精品酒店、文創產業于一體的項目平臺，“所有村民共享發展紅利！”
一業引領 多業融合
縣委副書記、縣長鄭紅丹介紹，近年來，寧陜縣立足縣域縣情，按照國家生態主體功能區和發展全域旅游要求，整合全縣全域旅游資源，實施項目捆綁，加快產業融合，全面推進“核心景區打造、服務體系配套、全域風貌控制、全域產業融合、宣傳品牌提升、全域資源保護、旅游創建保障”七大工程，以旅游統領一產、融合二產、帶動三產，實施全社會參與，形成“一業引領、多業融合”的發展格局。
事實上，風景好了，游客來了，村里的土特產也不愁賣了。這成為七里村等一二三產融合較好的村莊的現實樣板。但這些并非憑空而來，也不能停留于此。“融”的下一步，是要建設基礎設施、打通流通渠道、完善配套服務、謀劃產業升級。
極具前瞻性的眼光為今天的皇冠鎮夯實了產業基礎，嶺南文化研究中心、秦嶺科苑、朝陽金絲猴科普教育基地等旅游項目與皇冠鎮的山水自然融入，生態發展從點狀布局到垂直開發，形成了如今依托旅游拉動全鎮經濟增長的喜人局面。
城關鎮八畝村通過政府引導、企業參與、市場運作的方式，2007年，陜西銀達置業發展有限公司來到該村，投資興建了中國秦嶺悠然山高山濕地旅游景區，每年可接待游客五十萬人次，吸納當地群眾就業300余人。村主任陳緒亮說，目前全村集中安置房一期安置116戶，二期安置89戶，小區內各項基礎設施正在積極完善，預計年底全部入住。在企業的輻射帶動下，全村80%以上的群眾都在景區務工，村民變居民，農民變工人。現在村上思考的是，依托景區，怎么提升環境質量，建設產村融合的大型休閑田園綜合體，給群眾帶來更多更好的收益。
像八畝村一樣，融合一二三產，將綠水青山轉化為金山銀山，正是寧陜近年來堅持農民利益優先、生態保護優先、資本主導優先，把農村資源變資產、資產變股權、農民變市民，創新實踐“美麗鄉村+生態社區+特色產業”的發展模式。這種模式，讓寧陜鄉村煥然一新。
如何形成全域旅游推進的工作合力？寧陜縣建立了黨政統籌“一把手”推動旅游優先發展模式，縣委書記、縣長親歷親為，按照“黨政主導、市場運作、全民參與、多點支撐、部門聯動、特色鮮明”等發展全域旅游的思路， 確保了各類旅游項目建設全面完成。2018年，全縣確定文化旅游重點項目22個、招商引資類20個、政府投資類2個，其中續建16個、新建6個，年度投資20.3億元。
寧陜縣文旅局局長呂宣強信心滿滿地說，下一步將以“暢游千里大秦嶺、重走子午古棧道”為主題，按照“環境生態化、居住文明化、餐飲本地化、服務標準化、管理規范化”的提升標準，依托兩條軸線、聯動八大片區、開發五大旅游名鎮、建設20個旅游新村、發展農家樂500戶、鄉村旅游接待人數250萬的整體規劃，加快美麗鄉村建設，實施農家樂、鄉村驛站改造提升工程和特色產業示范帶建設，帶動農民脫貧致富。這些項目的實施，必將進一步改善全縣基礎設施建設，提升宜居宜業宜游和城鄉居民的幸福感。
鄉風文明 宜業宜居
今年4月中旬，寧陜縣全域旅游被國家標準委正式確定為“國家級服務業標準化試點項目”，成為全國唯一一個縣級政府申請并獲批的全域旅游國家級服務業標準化試點項目。
如果說產業興旺和生態宜居是鄉村振興戰略在物質文明發展上的核心要求，那么鄉風文明則是對鄉村文化建設和農民精神生活的核心要求。要破解鄉村人才凋敝問題，就要給不同層面的村民制訂培訓計劃，特別是干部和年輕人。七里村大學生村官曹晉源如是說。
七里村的特色田園鄉村試點，如今已經明確了村莊節點空間、公共空間、建筑和景觀提升優化方向。宜業宜居，自然可以留人。辦農家樂在家里“就業”，在網上做農產品銷售，在民宿當“管家”，在景區做服務，越來越多的年輕人選擇留在村里，他們既是鄉村振興的受益者，更是鄉村振興的建設者。
“你看，我們現在做的電線光纖入地，這樣的工程，以前只有城市里才有。村里的環境改善了，檔次提高了，游客更愿意來，不僅收入高，生活也更加愜意。”八畝村九組村民黃章友說，自己在悠然山景區上班，每個月固定收入有2000多元，另外自己發展袋料香菇一年收入在1.5萬元左右，將來的日子會越過越好。
鄉村振興，不僅需要環境之美，還呼喚風尚之美、人文之美。這既體現了三農發展的新需要，也為農村生活增加了新內涵。在皇冠，村服務中心的衛生服務站等便民設施惠及村民近1000人。村巷布設著公益廣告，村里的電子屏長期滾動播放文明創建標語。村里有人組成志愿者服務隊，常年開展扶貧幫困、巾幗助老、生態環保、文明旅游等服務。
四畝地鎮嚴家坪村村莊民主建設鍛造了經濟社會生活的新狀態。在嚴家坪村，民主決策、群眾監督，早已成為常態。村民薛從軍說，村民是股改工作的主體。改不改、怎樣改，都要充分尊重村民意見。股改各個環節都讓群眾廣泛參與，接受群眾監督，因而贏得了村民的廣泛支持。
“產業興旺是根本，生態宜居是基礎，鄉風文明是關鍵，治理有效是保障，生活富裕是目標。”寧陜縣委常委、宣傳部部長周寶恒說，鄉村既要有都市品質，又不失農村特色。未來的“鄉村”應符合八個標準：發展質量更高、管理更加規范、生態更加宜居、文化更加繁榮、人才有更大舞臺、社會更多包容、幸福更有溫度、干群更講正氣。
寧陜的鄉村，正在這樣的大路上奔走……
