本網訊(通訊員 儲小兵)“十四五”期間,市財政局通過精準施策盤活閑置公共資產,將一批“沉睡資源”轉化為民生服務陣地,有效破解了欠發達地區民生項目建設資金不足的難題,為幸福安康建設注入新動能。
安康市地處秦巴山區,傳統“吃飯財政”難以支撐大規模民生項目新建,社區服務、養老、教育、醫療等領域設施短板突出。與此同時,城市發展過程中因布局調整、機構改革等產生的大量閑置房屋、土地長期未得到有效利用,形成“民生需求迫切”與“資源閑置浪費”的突出矛盾。為此,安康市財政局公共資產經辦處按照市委、市政府部署,將閑置資產盤活作為破解民生難題的重要抓手,推動資源向“民生紅利”轉化。
在盤活工作中,市財政局公共資產經辦處構建“民生導向”的核心邏輯,摒棄“一刀切”模式,建立“需求摸排 資產匹配 精準對接”全流程機制。通過深入梳理民生需求清單,建立全市閑置資產臺賬,形成“需求庫”與“資產庫”雙向匹配,實現資源精準對接。在此基礎上,按“一地一策、一資產一用途”原則分類施策,探索多元利用路徑:補位社區服務,2020年至2024年將市本級2160.12平方米閑置房屋、761.08平方米閑置土地調配至培新、興安等社區,用于辦公擴容、便民市場建設;加碼養老保障,跨部門統籌調配多處閑置資產,支持居家和社區養老日間照料中心及區域綜合養老服務中心建設,總建筑面積超5000平方米;優化教育供給,劃撥3處危房閑置資產(總建面893.27平方米、土地761.08平方米)用于培新小學等改擴建,緩解入學壓力;完善城市功能,調劑2011.01平方米閑置資產補充醫院醫療用房,統籌13624.07平方米資產建設口袋公園、公共停車場;助力城市更新,通過有償使用方式撬動社會資本,將7142.97平方米閑置糧庫改造為文化消費綜合體,實現國有資產保值增值。
為保障盤活工作落地,市財政局按照“政府主導、分類處置、權責清晰”原則,明確產權或使用權移交方式,聯動多部門辦理相關手續,形成統籌調度、各司其職的協同格局。截至目前,系列盤活舉措成效顯著:近萬名老年人受益于新增養老設施,數萬市民享受更優質醫療服務,“上學難”“停車難”等民生痛點得到緩解,城市宜居指數持續提升。“十四五”期間,盤活項目累計為政府節約建設用地與用房成本近3000萬元,實現政治、社會、經濟多重效益。
針對部分資產改造成本高、跨部門協同不足、長效管理缺失等問題,安康市將通過精準評估分類改造、建立多部門工作專班、健全全生命周期管理機制等方式破解。未來,市財政局公共資產經辦處將擴大閑置資產摸排范圍至各縣(市、區),創新“政府+國企”“政府+社會資本”合作模式,搭建智慧管理平臺實現數字化賦能,讓更多閑置公共資產轉化為民生陣地,持續提升群眾獲得感與幸福感。