記者 肖兵 通訊員 劉文逸
對安康而言，每年的汛期既是一場自然考驗，更是一場責任大考。
2025年，這座城市面臨的考驗更為嚴峻——今春以來，安康先后遭遇1961年以來歷史同期最嚴重氣象干旱，又經歷了15輪區域性降水和14次中等強度降水的輪番沖擊。特別是9月以來，全市平均降水日數達35天，平均降水量較常年同期翻倍，多個縣區雨量突破歷史極值。
面對“旱澇交替、災情疊加”的嚴峻形勢，安康市始終堅持“人民至上、生命至上”理念，以“時時放心不下”的責任感，統籌應對防汛與抗旱兩項“大考”，成功實現“不因汛亡人”目標，最大限度減輕災害損失，用實干擔當為群眾筑起了一道堅實的安全屏障。
壓實責任，下好防汛減災“先手棋”
“防汛抗旱是‘天大的事’，容不得半點馬虎！”這已成為安康各級干部的普遍共識。
早在汛期來臨前，一場全方位、無死角的備汛行動就已全面展開。市委、市政府將防汛工作擺在突出位置，多次召開市委常委會、市政府常務會專題研判形勢，系統謀劃和推進防汛抗旱各方面工作。市委、市政府主要領導率先垂范，積極深入一線調研督導、會商研判，市級四大班子成員在降雨關鍵期及時下沉包聯縣(市、區)駐點指揮督導。入汛以來，市領導先后17次召開視頻調度會，市防指組織汛情會商分析會24次，發出防汛電令25次，下發緊急通知9次。
通過層層壓實責任，全市構建起“市級領導聯縣區、縣區領導包鎮辦、鎮辦領導包村組、村組干部包重點戶”的嚴密責任體系。與此同時，157座水庫、2635處山洪災害危險區一一落實了責任人，4855名村級防汛責任人時刻堅守一線，139支鎮級、1928支村級搶險隊伍隨時待命，構筑起橫向到邊、縱向到底的防汛安全防線。
明晰的責任體系之外，機制創新為防汛備汛工作提供了關鍵支撐。今年汛期，安康市創新建立“三項機制”、嚴明“五個紀律”：在防汛關鍵期，水利、氣象、水文等部門骨干進駐市防汛辦聯合值守，實現信息實時共享、決策高效協同；10個市級部門包聯縣(市、區)，強降雨期間立即下沉督導，推動鎮村防范應對措施落實落地；在風險區域提前預置防汛物資、設備和隊伍，每個縣組建不少于20人的“三斷”(斷水、斷電、斷通信)突擊隊，鍛造過硬應急處置能力。
為下好“先手棋”，全市上下在每個細節上都做足了萬全準備。汛前，共開展防汛培訓1915場次、應急演練3252場次，排查整改隱患1761個，修訂完善各類防汛抗旱預案2741個。此外，安康中心城區109處防汛視頻監控點全面建成投用，實現了對重點區域的全天候、全覆蓋監控。
協同作戰，跑出預警響應“加速度”
汛情就是命令，生命重于泰山！
“漢陰縣發布暴雨紅色預警信號，預計未來5小時累計降水量將達100毫米以上！”8月15日，雨情預警信息剛剛發出，市防汛辦立即啟動“叫應”機制——點對點提醒縣鎮責任人，應急、水利、自然資源部門同步聯動，危險區群眾在暴雨來臨前全部安全轉移。當天，漢陰縣縣城實測最大小時雨強達97.9毫米，未出現因汛亡人事件。“多部門聯合值守讓信息‘跑’得更快，從預警到轉移，我們把時間差縮到了最小。”漢陰縣應急救援技術中心副主任朱朝亮說。
緊急關頭精準應對的背后，是安康創新構建的“氣象風險預警+防汛應急響應+臨災叫應反饋”全鏈條響應體系。該體系打通了應急、水利、自然資源、氣象、水文等部門壁壘，實現了信息實時共享與協同作戰，確保預警信息第一時間直達基層責任人，險情處置始終搶先一步。整個汛期，全市累計發布預警信號800余期，發送預警短信110余萬條，點對點“叫應”7000余人次，構建起一張全方位、立體化的監測預警網。
險情預警要及時，轉移更要堅決和果斷。“多虧干部們再三勸說，我們才及時躲過一劫。”回想起當時的緊急轉移，紫陽縣瓦廟鎮新光村村民唐和幫仍心有余悸。前不久，該村山體崩塌成功避險案例，獲省防辦的通報表揚，成為全省學習的典范。
據統計，今年汛期全市累計安全轉移群眾38219戶85903人，未發生因汛亡人事件。為確保轉移工作萬無一失，全市建立健全特殊人員轉移臺賬，逐級夯實包保責任。各集中安置點按照“五有”標準備足應急物資，同時實行“兩把鎖”管控和“日巡查”制度，確保轉移群眾“轉得出、住得下、穩得住”。
今年截至目前，全市平均累計降水量達1010.6毫米，較常年偏多41.2%，漢江干支流出現超警戒流量達25站次，這對水庫調度能力帶來極大挑戰。漢江干支流安康段有7座大型梯級水庫，其調度情況直接關乎沿岸群眾的生命安危。今年汛期，面對漢江7次編號洪水、干支流441站次洪峰的沖擊，安康市創新實施水庫群聯合調度機制，推進陜川鄂渝6市防洪調度信息互聯互通，對石泉、安康等7座大型水庫實施聯調聯控。通過提前騰庫、攔洪削峰，實現了“小流量、長歷時、低變幅”安全泄洪，沿江城鎮及安康中心城區未發布警戒命令，未組織大規模轉移。
旱澇同治，守牢民生福祉“生命線”
既要科學應對嚴峻的汛情考驗，更要直面罕見的旱情挑戰。
自3月開始，全市出現了多輪干旱天氣，特別是4月上旬至5月中旬更是經歷了歷史同期最嚴重的氣象干旱過程，全市大部氣象干旱等級達重旱至特旱等級，中部河谷川道及淺山區土壤出現缺墑。
面對嚴峻旱情，全市及時啟動抗旱應急響應，建立起“政府主導、部門聯動、社會參與”的抗旱工作機制。市政府先后5次組織召開抗旱減災工作調度會和會商會，科學研判形勢，精準部署應對措施。市防指根據旱情發展態勢，及時啟動Ⅳ級抗旱應急響應1次，升級啟動Ⅲ級抗旱應急響應1次，各縣(市、區)防指同步啟動相應級別應急響應，構建起分級負責、層層落實的抗旱工作體系。
與此同時，多部門協同發力，匯聚起抗旱減災的強大合力。氣象部門積極協調實施15架次飛機增雨作業，組織20輪次人工增雨，有效改善了土壤墑情，增加了水庫蓄水。全市累計投入各類抗旱資金1.085億元，出動抗旱人員10余萬人次，投入農業抗旱設備4900臺套，澆灌受旱作物面積46.63萬畝次。同時，積極推廣農業抗旱技術，通過噴施保水劑、葉面肥等措施完成抗旱保墑41.28萬畝，最大限度減少了農業損失。
在保障群眾飲水安全這項最基本的民生需求上，安康市也積極作為。“我們開辟新水源407處、延伸管網604.35公里、出動送水車8640輛次，有效保障了40.78萬受旱影響群眾飲水需求。”市防汛抗旱指揮部辦公室責任副主任汪學政表示，“在全市上下共同努力下，未發生一起因旱造成群眾飲水困難事件。”
以萬全準備，應千鈞考驗。如今的安康，江河安瀾如畫，田野豐茂如詩，這座秦巴山城在旱澇交替的洗禮中，用實干擔當交上了一份守護家園的平安答卷。
