通訊員 周亭松
站在安康城區(qū)金州路向興安小區(qū)眺望，眼前一片開闊。曾經(jīng)嘈雜、擁擠、備受爭議的興安市場如今已經(jīng)變成一條紅線寬度15米、路面寬度6米的居住區(qū)道路。健身設(shè)施安裝完畢，新栽的行道樹生機(jī)勃勃，標(biāo)志標(biāo)線煥然一新，興安小區(qū)在陽光下熠熠生輝。
昔日繁華下的隱憂：興安市場的“擁擠與堵塞”
明萬歷十一年（公元1583年），漢江洪水淹沒金州城。重建新城后易名興安州。
今天的安康城里，許多地方仍以“興安”為名，它寄托著人們對美好生活的期待，更承載著家園重建、城市更新的夢想。
1983年，又一次洪災(zāi)過后，安康城重建有序啟動。位于城市核心地段的興安小區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。這個(gè)小區(qū)占地5.25公頃，有住宅樓17棟、房屋545套，總?cè)丝?31戶2442人。
今年78歲的陳明春是當(dāng)年入住興安小區(qū)的第一批住戶。歲月輪轉(zhuǎn)，年復(fù)一年。陳明春見證了安康的重建步伐，也目睹了興安小區(qū)的發(fā)展變遷。
隨著城市發(fā)展加速，人口越來越多。不知不覺間，興安小區(qū)東西主通道兩側(cè)，一樓房屋的炭池慢慢搭上了棚子，變成了商鋪。
活魚、土雞、海鮮……活色生香；干貨、鹵菜、調(diào)味品……應(yīng)有盡有。一條長達(dá)300多米的馬路市場日漸繁榮，并且被天然地冠以“興安市場”的名號。
“確實(shí)方便。”陳明春回憶，“家里來了客，你就算臨時(shí)去買菜也來得及，畢竟樓下就是市場。”
因地處安康老城區(qū)核心位置，興安市場越來越繁華，由零售到批發(fā)，從幾十家到數(shù)百家，商鋪云集，生意火爆，鼎盛時(shí)期年銷售額達(dá)1.6億元。與此同時(shí)，許多令人頭疼的難題也隨之產(chǎn)生。
“最初，是下水道問題。”陳明春回憶道。糞水溢出來，流得滿地都是。尤其是到了夏天，老遠(yuǎn)都要捂口鼻，居民在家里根本不敢開窗通風(fēng)。
是什么造成了這種堵心的局面？興安小區(qū)當(dāng)初規(guī)劃建設(shè)是合乎標(biāo)準(zhǔn)的，公共設(shè)施也正常運(yùn)行，但計(jì)劃趕不上變化快。“打個(gè)比方，這個(gè)管道是3米的鄉(xiāng)村路，你非要過大卡車、大客車，還是雙向四車道的量。”陳明春一語中的，“商戶增加了幾百家，殺魚、宰雞，各種垃圾都往下水道扔，不堵才怪。”
更為嚴(yán)重的是，小區(qū)主通道被市場攤位擠占，消防車輛無法通過，安全隱患巨大。空氣、環(huán)境、噪聲等問題交織，煩心事一件接一件。
決心與博弈：攻堅(jiān)克難拆除“城市傷疤”
2023年8月，一個(gè)令興安小區(qū)居民精神振奮的消息傳來，安康市、漢濱區(qū)一體啟動實(shí)施興安小區(qū)周邊環(huán)境綜合整治工程——市場拆遷、還路于民、改造提升——一舉達(dá)到標(biāo)本兼治的效果。
但是，拆遷，談何容易！
年銷售額近2億元，涉及數(shù)百家經(jīng)營戶及出租戶。盡管新市場已經(jīng)建好，并且還有很多優(yōu)惠政策，但大多數(shù)經(jīng)營戶、出租戶自覺形成利益聯(lián)合體，拒絕搬遷，并且態(tài)度相當(dāng)強(qiáng)硬。
一位馬姓牛羊肉攤主自1993年起就在興安市場開店，30多年間，他在這里成了家，還在興安小區(qū)買了房。當(dāng)年的小馬熬成了老馬。興安市場對他而言是家、是工作地點(diǎn)、是生活的全部。一聽說市場要拆遷，老馬立即變成了一匹烈馬：“搬遷沒門兒，要命一條。”
為了做好老馬的思想工作，漢濱區(qū)老城街道創(chuàng)建辦主任劉潔帶領(lǐng)同事每天早早趕到攤位噓寒問暖、幫忙干活，老馬夫婦根本不為所動，甚至嫌他們影響生意，毫不客氣地一再驅(qū)趕。
下午老馬要進(jìn)貨，干部只能晚上去家里做工作。知道是劉潔來了，老馬干脆連門也不開。第二天，劉潔絞盡腦汁請來了親戚朋友幫忙，總算是開了門，但一聽說要動員搬遷，女主人立刻變了臉。
“大哥大姐，這前后左右都搬了。咱們在三橋附近開了新市場，交通便利，客流量大，生意會更好。按期搬遷還能享受租金減免等優(yōu)惠政策，我也一定幫你們找到滿意的攤位。”終于，老馬被劉潔的誠意打動了。
整整一個(gè)月，這最難的一戶完成了搬遷。同時(shí)，興安小區(qū)違建拆除工作也全面展開。
“我們實(shí)行揭榜攻堅(jiān)、分片包干工作機(jī)制，干部挨家挨戶動員，做好思想工作。”劉潔說，“確實(shí)很難，但是做好群眾工作正是黨員的基本功，這也錘煉了部門、街道、社區(qū)干部的真本領(lǐng)。”
150戶商鋪全部搬遷，興安小區(qū)周邊環(huán)境綜合整治工作取得階段性成效。回顧這一段難忘的工作經(jīng)歷，劉潔和參與整治的各級干部無疑是打了一場硬仗。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，政法、公安、城管、消防等部門和老城、新城共86名干部成立8個(gè)工作組，高頻次調(diào)度、高強(qiáng)度巡檢、高效率保障、高速度處置，整治、分流、拆除工作依法有序穩(wěn)妥推進(jìn)。
新生與希望：“三橋市場”重燃的煙火氣
安康西津漢江大橋，當(dāng)?shù)厝擞H切地稱為“三橋”。全新的三橋農(nóng)貿(mào)綜合批發(fā)市場位于南橋頭顯要位置，這里北通高新區(qū)，南接南環(huán)路，東連吉河鎮(zhèn)，西靠主城區(qū)，地勢開闊，交通便利。
“老板慢走，歡迎再來啊。”三橋市場水產(chǎn)店主張大柱滿面春風(fēng)地送走周邊縣的幾波客人。看到我們來了，張大柱熱情地招呼大家坐下喝茶。
接著，張大柱朗聲笑道，帶著濃濃鄉(xiāng)音的普通話快速而清晰：“搬到三橋市場來一年多了，除了剛開始兩個(gè)月清淡點(diǎn)兒，現(xiàn)在生意比那邊要好。上個(gè)月比去年同期銷售額增長三分之一左右。”
張大柱，湖北襄陽人。2000年，20歲的他和女朋友攜手來到安康發(fā)展，在興安市場一干就是20多年，經(jīng)歷了結(jié)婚、生子等人生大事，店面也越開越大。如今，兒子已經(jīng)從學(xué)校畢業(yè)。因?yàn)樯饧t火，張大柱就讓他在店里幫忙。
“要說感情，那還是有的，畢竟在那里生活、奮斗了20多年。”說起興安市場，張大柱侃侃而談，“但是不必懷念，人總是要向前看嘛。”
張大柱介紹，過去只有20平方米的店面，他一直想找機(jī)會適度擴(kuò)大規(guī)模。所以在動員搬遷時(shí)，他是最早同意簽約的商戶之一。
“當(dāng)時(shí)也擔(dān)心老客戶流失、新客源不足，但一想到房租減免等優(yōu)惠政策，就想試試看。”張大柱環(huán)顧四周說，“新店鋪寬敞明亮，位置也好，面積是原來的2倍多，門外就是停車場，再也不用擔(dān)心進(jìn)出貨問題了，新市場還給海鮮水產(chǎn)區(qū)修建了專用下水道，再也不擔(dān)心會堵了。”
在牛羊肉經(jīng)營區(qū)，老馬的生意也逐漸步入正軌。不僅擴(kuò)大了面積，還利用新店房屋吊頂高的優(yōu)勢，自己鋪上樓板，將二樓作為倉庫。
“現(xiàn)在我們兩個(gè)人根本忙不過來，又多請了兩個(gè)人幫忙。”老馬老遠(yuǎn)就大聲“訴苦”。
搬過來之后，最大的變化是每天都會迎來很多新面孔，他們可能是酒店的采購，或者是外地的商戶，也有可能是城郊的村民。為了應(yīng)對新形勢、新情況，老馬和妻子商議，店里所有的商品一律明碼標(biāo)價(jià)。很快，他們的生意就打開了新局面，不但留住了眾多批發(fā)商，也吸引了越來越多零買的散戶。
“回不去，也不想回去了。”老馬說。
為保證商戶合法經(jīng)營和經(jīng)營鏈條的完整性，漢濱區(qū)籌措資金3000多萬元，迅速落實(shí)市場改造、經(jīng)營培育等獎補(bǔ)政策，最大限度降低對商戶經(jīng)營活動的不良影響。提升改造西壩市場、靜寧果蔬市場、三橋市場，新增商鋪200多間，原興安市場經(jīng)營戶全部實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)分流。興安市場拆除后，一幢幢樓房的外墻重見天日。
城市更新：居民的“操心事”與社區(qū)的“貼心事”
今年春天，與春風(fēng)一道送來溫暖的還有更加振奮人心的好消息：安康中心城區(qū)首批7個(gè)城市更新項(xiàng)目開工建設(shè)，興安片區(qū)位列其中。市住建局對興安小區(qū)17棟居民樓開展房屋安全評估，小區(qū)居民期待的屋面防水、墻體改造等提升工作，將在確保安全前提下有序推進(jìn)。
“既然是征求意見，那我就說說我的看法。”中午時(shí)分，興安小區(qū)熱鬧非凡。樹蔭下，一場關(guān)于小區(qū)后續(xù)改造建設(shè)的討論正在進(jìn)行。陳明春站起來略顯激動地問：“聽說便民服務(wù)大廳要放在三樓，這是誰的主意？”
“這個(gè)小區(qū)30多年了，現(xiàn)在居住在這里跟我年紀(jì)差不多的老人非常多。如果要辦事還需要上三樓，那我干脆不辦了。‘便民’二字從何談起？”也有居民附和道。
“叔、姨，你們關(guān)心的便民服務(wù)大廳，已經(jīng)確定設(shè)在一樓。你不用擔(dān)心上樓難了。”興安社區(qū)黨支部副書記陳先偉告訴陳明春等居民代表，前幾天征求意見得到領(lǐng)導(dǎo)重視，后續(xù)建設(shè)方案現(xiàn)在定下來了。
原來的東大棚，拆除后會建成樓上立體車庫、樓下便民市場的綜合體；西邊，擬建成社區(qū)便民服務(wù)中心、日間照料中心等公共設(shè)施；其他地方，會合理布局小綠地、小公園以及活動場地、健身器材等。
“目的只有一個(gè)，就是提升城市品質(zhì)，增加居民幸福感。”陳先偉說，“目前，興安小區(qū)改造已經(jīng)接近尾聲。”
