編者按：1月11日，市委五屆八次全會暨市委經濟工作會議召開，總結2024年工作，部署2025年任務，審議通過《中共安康市委關于加快推動月河川道產業帶協同發展的意見》《中共安康市委關于加快產業園區高質量發展的意見》，明確了新一年的奮斗目標，擂響了奮進戰鼓。
站在新的起點，回顧過去一年，全市上下奮發努力，聚力深化拓展“三個年”活動，聚焦縣域經濟、民營經濟、開放型經濟、數字經濟主攻方向，堅定不移走生態優先、綠色升級之路，持續強化綜合調度、逐縣明晰重點，狠抓存量政策和一攬子增量政策落實，實現了經濟大盤穩中向好、穩中有進態勢。
為全面貫徹落實市委五屆八次全會暨市委經濟工作會議精神，為2025年各項工作順利開局營造良好輿論氛圍，本報特于今日起，推出系列年終特別報道，敬請關注。
2024年12月4日，正在建設中的新關廟漢江大橋。錢運立 攝
登高逐遠 向新而行——2024年全市經濟發展回眸
記者 陳曦
時光不負奮斗者，歲月眷顧追夢人。2024年，是加壓奮進、大步向前的一年。2024年初，市委五屆六次全會暨市委經濟工作會議的召開，猶如一聲響亮的號角，吹響了全年奮斗的號令。
“要抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看準了就抓緊干，能干就多干一些，努力創造更多經得起歷史和人民檢驗的新業績”。這是壯志，是誓言，也是承諾。全市上下以全新的奮斗姿態，在思想上繃緊弦，行動上拉滿弓，落實上鉚足勁，聚力深化拓展“三個年”活動，聚焦縣域經濟、民營經濟、開放型經濟、數字經濟主攻方向，堅定不移走生態優先、綠色升級之路，“五個幸福安康”建設取得新成效。
面對多重壓力疊加、多重困難交織的復雜形勢考驗，市委市政府優化以“項目、工業、消費、招商+重點工作的”穩增長調度機制，持續補短板、強弱項、固底板、揚優勢，經濟運行跑出了穩中有進的“上揚曲線”。
項目牽引，夯實發展硬支撐
四季度是“收官季”也是“趕超季”，一批批基礎設施建設快馬加鞭、一項項民生工程紛紛落地、一個個特色產業項目有序推進……全市各地項目建設現場不時傳來“豐收”的喜訊。
——西渝高鐵嵐皋一號隧道順利貫通，這是西渝高鐵康渝段陜西境內首座實現貫通的隧道，標志著西渝高鐵康渝段高鐵建設走上快車道；
——我市生活垃圾焚燒發電項目提前投產投用。該項目是全省“十四五”重點建設項目，也是市級民生實事重點項目。項目投產投用后，我市垃圾處理正式進入焚燒發電的嶄新階段；
——七里溝立交主線跨安康大道鋼箱梁加快施工，將為主線貫通奠定堅實基礎。該項目對解決高新、江北、黃溝及江南等片區交通轉換，提升中心城市形象有著重要意義。
春謀劃，夏推進，秋攻堅，冬蝶變。去年年初召開的全市深化“三個年”活動推進會暨2024年一季度重點項目觀摩總結會，吹響了與全省各地同場競技的號角，號召全市干部群眾拿出“人一之我十之，人十之我百之”的拼搏干勁，科學設定目標任務，優化完善配套政策，細化實化推進舉措，千方百計把工作往前趕、朝前干，努力在激烈的區域競爭中實現后發趕超、贏得一席之地。
一年來，全市上下以昂揚的姿態和堅實的步伐，扭住疏堵破難、補短揚優的關鍵切口持續用力，不斷掀起大抓發展、大抓服務、大抓效能的熱潮。全面落實“四個一批”項目動態管理機制，市縣聯動遍訪幫扶市級重點項目和“五上”企業，每季度開展觀摩點評、集中開工和投產投用活動，營造大抓項目、抓大項目的濃厚氛圍。
抓產業促項目升級，抓招商促項目落地，抓管理促項目提速，抓服務促項目達效，重點項目全生命周期“四抓四促”工作法助力著項目建設大步快跑。30個省級、382個市級重點項目投資完成率138.3%、111.2%。生活垃圾焚燒發電、太倫新材料等285個重點項目建成投產。動態儲備“四個一批”在庫項目1837個，總投資3872億元。全市一般公共預算收支分別增長7.6%、5.7%，支出規模首次突破400億元。
從“開門紅”到“收官戰”，項目建設“落地有聲”，高質量發展拔節攀高，亮眼的數據見證著這座城市發展的強勁脈搏。
多維開放，開拓發展新空間
2024年12月19日至21日，借安康—榆林航線通航契機，我市邀請百余家榆林客商走進安康，開展經濟合作懇談、考察交流活動，深化兩市經濟、文化等領域合作。榆林客商們實地考察了智能制造、智慧物流、光電科技、生態旅游、毛絨玩具和茶業產業等項目�？蜕虃兗娂姳硎�，安康山美水美，發展環境優異，共同發展前景廣闊、未來可期。
安康—榆林航線通航是我市加大開放通道建設力度的又一成果，填補了當前安康直達我省北部地區航線的空白，進一步加深了兩地文旅、經貿、產業交流合作。目前，富強機場常態化開行客貨運航線8條、通達10個城市，“安康—深圳—泰國（曼谷）”陜南首條全貨機航線開通運營，中歐班列商用車出口專列正式啟運，公用型保稅倉庫建成投用，“公鐵水空”多式聯運體系加快完善，安康溝通世界的通道越來越廣。
通江達海的開放通道，涌動著人流、物流、資金流、信息流。中歐班列發運標準箱增長24.8%。預計全年實現外貿進出口23.5億元，增長16%。富強機場每班載客數排名省內支線機場第一，旅客吞吐量、貨郵吞吐量分別增長5.5%和176.5%。
近年來，我市堅持把開放發展作為積淀增長后勁、匯聚經濟動能、引領改革創新的關鍵抓手，積極打造高能級開放平臺、高水平開放通道、高質量開放環境。安康以全新的開放姿態深度融入西安都市圈、東西部協作和“一帶一路”大格局協同發展，強化與漢江生態經濟帶城市的交流合作，主動承接關中平原和成渝、江漢城市群的輻射帶動，讓國家、省級戰略的疊加優勢競相迸發。
2024年，交流協作進一步深入。在津陜協作方面，積極爭取津陜對口協作資金，支持生態環境、產業轉型、社會事業、經貿交流四大類13個項目，總投資5.86億元。常州市與安康市深入實施東西部協作的特色產業提升、產業集群打造、消費幫扶增收、勞務協作提質“四項行動”，全力推動東西部協作幫扶質量效能“雙提升”，爭取下達蘇陜協作資金7.92億元，實施省級協作項目180個。西安市與安康市努力唱好“雙城記”、共同建好都市圈，開展深度融入西安都市圈協同發展互訪交流活動40余場（次），簽訂協議和達成合作意向15個，交流對接機制更加完善，產業項目合作持續深化，科技創新協作成效明顯，社會民生事業協同推進，在新起點上推動“融圈入群”工作取得新進展新成效。
這一年，安康開放發展的腳步從未停歇。市委主要領導率團赴烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦開展經貿交流，市政府主要領導帶隊赴德國、法國、瑞士開展宣傳推介、招商引資活動，安康身影、安康故事走進中亞及歐洲，在更高的視閾培塑安康開放的品牌。
由安康主導的，以開放發展、投資機遇、經濟合作等為主題的推介活動先后走進北京、珠海、上海等城市，在諸如上海國際農產品博覽會、絲綢之路博覽會等國際國內的盛會上，安康富硒產品、特色工藝品等吸引了眾多國內外客商的目光，在更廣闊的舞臺上展示了自己的魅力。
三產融合，跑出發展加速度
趁著冬日暖陽，不少市民來到安康桃花源歡樂谷游玩，游樂場車水馬龍、笑聲不斷、人氣爆棚。該項目引進了國內領先的30余項大中型游樂設施，聚力打造極具特色的產、教、創、游體驗旅游度假目的地，將成為安康高新區新的城市地標。
融合發展，活力滿滿。2024年，我市堅持走“生態旅游引領、綠色工業主導、富硒農業奠基”的一二三產業融合之路。生態旅游以“綠”為底、處處生金，通過實施生態旅游“三年三千”行動，深度激發生態旅游生態價值“轉化器”、產業發展“融合器”、城鄉統籌“推進器”作用。成功創建國家3A級以上景區14個、省級旅游度假區2個、休閑街區1個，建成省級旅居養老基地9個，鳳堰古梯田入選世界灌溉工程遺產。
“旅游+”“+旅游”雙向發力，開展“毛絨玩具+文旅”等系列引流活動5488場次，舉辦各類賽事206場次，達到了“周周有活動、月月有熱點、季季有主題、個個都精彩”的效果。全年接待國內游客5337萬人次，游客總花費289.7億元，分別增長15.1%和15.6%，安康生態旅游產業高質量發展形成良好勢頭。
綠色工業倍增計劃加快實施，工業經濟“壓艙石”作用持續凸顯。制定落實《安康工業穩增長10條措施》，錨定6條涉工產業鏈細分領域和關鍵環節，全年謀劃重點工業項目451個，總投資945億元，兩輪次摸排計劃實施設備更新和技術改造的工業項目共64個、總投資122.7億元，年度設備投資計劃23.8億元。
通過實施預制菜、毛絨玩具產業倍增行動，打造安康經濟發展新的增長點。安康設計生產的春晚吉祥物“龍辰辰”“巳升升”閃耀熒屏、走紅全國，擦亮了“中國毛絨玩具產業新都”名片。
預制菜產業成為新的經濟亮點，逐步探索出了涵蓋“種植養殖、生產加工、餐飲銷售”全環節、全鏈條、全產業的預制菜融合發展“安康模式”。2024年，我市積極培育預制菜生產企業，引導預制菜公共品牌創建、產品商標注冊，積極推動“石泉小碗菜”“紫陽蒸盆子”“平利雞蛋皮子”“鎮坪臘肉”等特色預制菜標準化生產。從指導、培訓、規范、提升等方面綜合發力，推動石泉即熱料理包，嵐皋、漢濱即食食品，漢陰即烹速凍食品等縣域特色預制菜產業集群式建設。打造了由及食雨工廠、菜字頭工廠、王小余工廠組成的富硒食品預制菜產業園“龍頭”，自嗨鍋西北生產基地已經正式投產，集群成鏈的預制菜產業模式基本形成。
富硒產業鋪展“硒望”之路，全市扎實開展“富硒+有機”品牌提升行動，持續壯大茶、水、魔芋、生豬、核桃、漁業等六大特色農業，安康富硒茶穩居中國茶葉區域公用品牌價值排行榜前20位、陜西第一，魔芋種植面積、產量均居全省第一；大力推進生態漁業、林業產業倍增計劃，水產品、水果產量分別增長21%、6.9%；安康獲評全國富硒產業發展優勢區、全國名特優新高品質（富硒）農產品全程質量控制樣板市。
創新驅動，打造發展新增量
從秦創原富硒產業創新聚集區建設，到安康首家陜西省共性技術研發平臺獲批，省級新型研發機構、共性技術研發平臺實現“零突破”，2024年安康向“新”而行，讓創新動能更加澎湃。
我市深入實施創新驅動發展戰略，深化“三園聯建、三化協同”創新機制，為8條重點產業鏈分別組建科技創新團隊，聘任顧問專家85名。全市科技型中小企業、高新技術企業、瞪羚（潛在）企業數量分別達到906家、362家、44家，分別增長16.8%、54.7%、69.2%。
數字經濟是未來發展競爭的主戰場。2024年1月4日，全市數字經濟發展大會召開，廣泛聚合數字力量，扎實推進變革重塑，努力把數字經濟這個“最大變量”變成高質量發展的“最大增量”。全力推進千兆光纖網絡和5G網絡同步實施、一體推進，相繼出臺系列支持通信基礎設施建設和應用推廣的政策措施，支持電信企業加快千兆光網和5G基站建設，深挖“雙千兆”在工業、醫療、教育和旅游等重點行業融合應用，提高廣大群眾網絡使用體驗。全市新增光纜長度0.68萬公里，新建5G基站1163個，國家第九批電信普遍服務項目28個4G基站建成投用，成功創建為國家“千兆城市”，安康智算中心一期項目1000P算力規模即將建成運營。
低空經濟是新質生產力的代表，具有產業鏈長、服務領域廣、應用場景多等特點。安康樹立超前思維、前瞻眼光，搶抓低空旅游發展的重要戰略機遇，積極探索“新賽道”、創新“新場景”，在強化全產業鏈協同發展上加強頂層設計和統籌謀劃，聚焦重點領域和關鍵環節，完善基礎配套設施建設，大力培育各類服務低空經濟發展的市場主體，為低空經濟助力生態旅游產業發展、加快縣域經濟高質量發展增加新動能和注入新活力。
新的一年，新的起點，鋪展新的希望，呼喚新的作為。2025年，是“十四五”規劃的收官之年，也是謀劃“十五五”規劃的關鍵之年，做好全年經濟工作使命光榮、責任重大。相信全市干部群眾在市委五屆八次全會暨市委經濟工作會議精神的指引下，將錨定目標、只爭朝夕、奮發有為，奮力譜寫在中國式現代化道路上聚力建設幸福安康新篇章。
數據鏈接
30個省級、382個市級重點項目投資完成率138.3%、111.2%，285個重點項目建成投產。動態儲備“四個一批”在庫項目1837個，總投資3872億元。全市一般公共預算收支分別增長7.6%、5.7%，支出規模首次突破400億元。
開展“親商助企日”活動1960場次，解決項目建設和企業經營問題3730個。全市新增“五上”企業272家，增長21.4%，新登記各類經營主體3萬戶，累計達到29.8萬戶。
全年接待國內游客5337萬人次，游客總花費289.7億元，分別增長15.1%和15.6%。成功創建國家3A級以上景區14個、省級旅游度假區2個、休閑街區1個，建成省級旅居養老基地9個。
全市科技型中小企業、高新技術企業、瞪羚（潛在）企業數量分別達到906家、362家、44家，分別增長16.8%、54.7%、69.2%。
