記者 劉淵
“這是我見過的國道上最優秀的停車區。”“母嬰室真的超貼心！”“這里讓我有回家的感覺。”10月2日，嵐皋縣蠟燭山公路服務區鮮花盛開，碧水、遠山、藍天相映成趣，來往穿梭的旅客不時駐足，在景觀石前休憩、打卡拍照。他們對這里的優美環境和周到服務贊不絕口。
服務區200多平方米的休息大廳窗明幾凈，坐滿了游客。他們或讀書看報，或相談甚歡，管理人員熱情地給大家逐一遞上熱水。粉色系的“母嬰室”里燈光柔和，冰箱、嬰兒床、沙發座椅、洗手臺等設施一應俱全。在應急服務點，簡易修車工具、充電寶、應急藥品整齊陳列……這一切，源自“千里文明路 共創文明城”主題創建行動帶來的改變。
2022年，全市創建全國文明城市攻堅戰打響以來，市公路局緊緊圍繞市委、市政府決策部署，對標對表創文工作目標任務，主動領題、自覺加壓，堅持把境界抬高一步、把標準再提一格、把工作謀深一層，全力推動創文實踐以點擴面、提檔升級，在全市千里干線公路上落地生根、開花結果。
站在全局謀一域，服務城市品牌打造
全國文明城市作為目前國內城市綜合評比中的最高榮譽，是創建難度最大、最具價值的城市品牌。
2021年1月，安康被中央文明辦確定為2021—2023年創建周期全國文明城市提名城市，拿到了沖刺創文的“入場券”。
2022年6月10日，安康市創建全國文明城市工作推進會召開。此次會議的召開，既闡明了“為何創”“怎么創”“為誰創”，又凝聚了共識、明確了任務、堅定了信心，也標志著全市創建全國文明城市攻堅戰正式打響。
任務繁重艱巨，市公路局全體干部職工堅決落實市委、市政府創文工作部署，進入集中攻堅戰時狀態，強管理嚴整治，抓落實提效能，逐條逐項補齊公路系統短板弱項。
“聆聽了市委、市政府主要領導的講話后我豁然開朗，深刻認識到創建全國文明城市是市委、市政府立足當前、著眼長遠作出的重要決策部署，對于提升城市承載力和打造城市品牌意義重大。通過文明創建工作，一方面可以著力解決市民‘急難愁盼’，更好滿足群眾對美好生活的向往，不斷提高人民生活品質；另一方面可以重塑安康核心競爭力，對于旅游康養等主導產業具有強大的引領和驅動作用。”市公路局局長胡裕成說，他把會議精神向全局傳達后，立即在全系統涌動起創文熱潮。
文明是一座城市的最生動注腳，也是衡量城市進步程度的標尺。工作中，市公路局黨員干部不僅嚴格對照《全國文明城市測評體系》要求，全面做好責任點位和包抓點位各項創建、幫扶任務；而且乘勢而上以創文工作為抓手，將“全市所需，發展所向”與“公路所能，行業所為”緊密融通，在全市國省干線公路持續開展“千里文明路 共創文明城”主題創建行動，堅持以創文理念涵養文明新風鍛造過硬隊伍、以創文標準提升管養質效服務發展大局、以創文勢能撬動路域經濟增進人民福祉，全力推動新時代文明城市創建和安康公路事業高質量發展同頻共振。
胡裕成表示：“我們把創建工作推而廣之，在全市1277公里國省干線公路上全面鋪開，倒逼生產提效、服務提質，就是想進一步增強全市國省干線公路交通承載能力、產業集聚力和經濟牽引力，力求以一域之力盡全局之責為全局添彩。”
立足民生求實效，助力幸福安康建設
“創文這幾年，我們的道路更寬了，心氣更順了，日子也越來越好。以前一到下雨天，門前的路面積水就有10多公分深，稍不注意就會踩進水坑。過往車輛也經常發生打滑和追尾事故，嚴重影響了大家的出行安全。”漢濱區五里鎮朝陽社區居民周金龍對創文帶來的變化感觸頗深。
316國道橫穿朝陽社區，過境長度達2.2公里，沿途民房稠密、人口密集、車流較大，受沿線民房改造和區域規劃建設等歷史原因影響，侵占路產、占道經營、堆放物品、傾倒垃圾、 堵塞邊溝等情況普遍存在。
人民群眾的“幸福賬單”，就是安康文明城市創建的“任務清單”。2022年10月23日，市政府主要領導檢查督導316國道市轄區路段沿線環境綜合整治工作，深入調查研究，積極回應群眾訴求，現場提出改進要求和完成時限。市創文辦立即分解工作任務，細化工作措施，加強督導問效。市公路局領到任務后，迅速行動，加班加點推進316國道改造工作，以實實在在的工作成效贏得了周邊群眾的廣泛贊譽。
去年1月，市委五屆四次全會明確了“在中國式現代化道路上聚力建設幸福安康”的奮斗目標。在市委、市政府的堅強領導下，各級各部門始終將創文工作作為加快精神文明建設、聚力建設幸福安康的重要抓手和改善人居環境、提升生活品質的重要民生工程堅定不移推進，各項工作取得積極成效。
城市路網體系改造升級作為創建的重要內容，點多、量大、面廣，問題突出、情況復雜。市公路局錨定全市創文大局，堅決服從統一指揮，全體動員、全員參與，從百姓“急難愁盼”事入手，持續統籌推進城區道路改造和美化亮化工程，大力實施雨污水分流，加快新時代文明實踐站點、公路文化展示墻等建設，及時增補完善交通標志、停車泊位、隔離欄，讓創建真正深入社區、貼近市民。同時，積極開展“黨員干部當示范、做表率”活動，組織廣大公路志愿者常態化參與文化宣傳、交通勸導、環境整治、社區服務等具體創文工作，累計服務時長超過1萬小時。
漢濱區關廟鎮吳臺社區戶籍人口不到1500人，實際常住人口達到4000多人，是典型的城鄉接合部地區。3組居民常年把如廁污水直排入316國道邊溝，導致周邊臭氣熏天，蒼蠅蚊子滿天飛，給附近居民的生活造成了很大困擾。
“清理速度趕不上排污速度，路人見了繞道走，雨天污水還會溢到路面，過往車輛也選擇繞行。租戶很多，矛盾突出，投訴不斷，真是把人愁壞了！”漢濱公路段城區工區副主任王大軍說起過往直搖頭。
情況逐級上報，市公路局通過走訪調研，主動向群眾做思想工作，多方協調爭取相關部門支持，協助社區居民改造旱廁、把污水管道接入市政排污管網，并建立長效監管問效機制，終將問題徹底解決。
城市的形象，寫在老百姓的臉上。“前些年，走到哪里都躲不開刺鼻的臭味，夏天門窗不敢開。現在污水入網，整個村子都舒暢了。真好！”吳臺社區老住戶吳儉波笑著說，他心里好幾年的疙瘩終于解開了。
以路為媒興產業，激活產業發展動能
“從廣西南寧騎行去西安，這個服務區是目前我騎行1800公里內設施最好的一個，不僅設施運轉正常，而且干凈衛生，更重要的是工作人員特別好。”8月21日，借宿離別之際，自行車騎行者李博在東溝埡服務區的意見簿上寫下了這段話。
在安康境內的千里干線公路上，這樣的故事每天都在上演。過境旅客高頻點贊的背后，是安康公路人精益求精的工作態度和日復一日的默默付出。
近年來，我市將旅游康養納入三大千億級主導產業集群。安康地處秦巴山區，旅游景點分散，如果游客在景區之間的通行成本太高，旅行意愿勢必會大打折扣。如何更好服務旅游康養產業，成了全市公路人最大的心病。
“全國文明城市創建工作給我們帶來了改革的契機和動力！”市公路局黨委書記袁朝慶說：“為了更好賦能旅游康養等產業高質量發展，我局以路為媒、串景成‘鏈’，對標創文標準規范管理、做精養護、優化服務，依山借水強化微景觀打造，竭力把干線公路建成‘休閑樂途’和‘文明窗口’，全過程提升旅客出行體驗，努力實現‘人享其行、物優其流’。”
為此，市公路局策劃啟動了千名公路人共建千里文明路的“雙千工程”：
——打造1小時停車便民服務圈，按照每40公里設置1個的標準，28個公路停車服務區充分鏈接沿線重要景觀節點，先后改造優化“獅子坪”等地標特色“公路驛站”，增設“母嬰室”等功能載體，切實把最美景色呈現給游客，把最優服務供給給旅客；
——壓實“一人一公里”文明路創建責任，推行“3+2+2”新型養護管理模式，大力推動技術創新，加強5G大數據、人工智能等應用，購置自動化養護設備車輛，強化路域整治、養護保潔、設施維護等硬件保障；
——探索旅游公路生態化和綠色低碳建設路徑，推廣應用廢舊材料循環利用等“四新”技術，加快推進病危橋梁隧道整治，累計投資3.6億元，先后完成了“S207嵐皋過境路改建”等一批重點項目，路域環境得到明顯改善，通行能力和行車舒適性大幅提升；
——融景于路、融路入景，制定路旅融合行動方案，強化沿線景觀打造，提升服務區功能，加大公路文化展示，將自然風景與土特產、特色民宿美食、群眾家門口就業等有機整合，助力鄉村振興；
——打造旅游公路品牌，圍繞具有市場開發潛力的重點路段，推出“秦巴1號旅游風景道”“最美沿江路”“巴山畫廊”等路旅融合特色地標。
千古百業興，先行在交通。全市干線公路的“千里文明路、共創文明城”主題創建行動如火如荼開展，也必然給沿線經濟社會發展帶來源源不斷的紅利。
平利八仙鎮龍山村坐落在群山之中，交通不便，產業基礎薄弱。隨著公路部門花大力氣強化公路基礎設施和觀景臺等旅游配套設施建設，既讓當地的土特產得以走出大山，又方便了外地游客來化龍山景區游玩。
村民童春蘭以前在安康城區開餐館，由于經營成本連年增高，加之家門口541國道的亮化改造，便產生了回村發展的沖動。在政府幫助規劃下，她用老房子改造成的農家樂在當地名氣漸旺，成為過往旅客的重要補給站。她說：“公路拓寬變美后，前來旅游的人越來越多，我的生意也越來越好，收入較以前增長了3成以上。一條不斷變好的公路徹底改變了家鄉面貌，鄉親們也慢慢有了做生意的意識，以前賣不掉的土豆、竹筍等農產品，現在已經成為城里人的搶手貨。”
如今，龍山村國道沿線已經發展了40余家民宿和農家樂，輻射帶動村民就近就業120余戶，戶均增收超過8000余元。旅游產業正逐漸成為全村興業致富的支柱產業。
國慶假日的安康，色彩斑斕，秋風習習。生態盤山公路如長龍在崇山峻嶺間起舞，一處處觀景臺上都聚集著絡繹不絕的游客，他們盡情欣賞山水風光，附近村民也在道路兩旁支起帳篷，賣著小吃和飲料。一群群身著橘紅色工作服的護路工人，一絲不茍地向著道路盡頭巡查，如火焰般燃燒在千里文明路上，溫暖著過往旅客。
當前，全市創文工作已經進入新常態，全市公路人的創文熱情依舊飽滿如初。在他們看來，文明創建并沒有增加額外的工作量，只是強化了自身本就應該不斷提高的工作標準和質效。他們對市委、市政府的創文決策充滿期待，滿懷感激。
