堅定地培植安康發展的一流環境
——三論全面貫徹落實市委三屆十次全會精神
市委三屆十次全會充分肯定上半年發展成效為安康下步發展打下了必勝的基礎，同時也深刻指出我們發展中還存在不少影響發展的問題。進一步優化發展環境，不斷提升安康發展核心競爭力，則是重中之重的問題。在“抓環境就是抓發展”已成全社會普遍共識的今天，塑造和優化發展環境，是擺在我們面前十分重大和極為迫切的課題。對內清源固本，提振戰斗力和凝聚力，對外樹立形象，增強吸引力和感召力，不如此，安康的發展就會事倍功半，就會走彎路。全市上下必須牢固樹立“人人都是發展環境，處處都要為發展服務”的思想，以滴水穿石的精神，合力培植一流的發展環境。
良好的發展環境能產生巨大的磁場效應，有利于人流、物流、資金流、信息流高速聚集和充分涌動，有利于提升地方經濟社會發展的和氣指數和人氣指數，有利于政府“零障礙”服務流程的培植和創設。政府部門的優質服務是發展的“軟”環境，為此，要強力推動“放管服”改革向縱深發展，把深入推進“簡政放權、放管結合、優化服務”作為“先手棋”，不斷降低制度性交易成本，進一步助推創新創業。具體實踐中，既放權徹底，承接落實好中省取消下放事項，確保同步取消、無縫對接，又要監管到位，確保放而有序、治而不亂，還要服務高效，在簡化環節、優化流程、提升效能上下功夫。
持續優化發展環境須臾不可松懈，事關長遠和根本，整體檢閱著一個地方服務發展環境的干部素養和工作作風。前不久，市委、市政府對全市重點項目建設進行了集中巡查，發現各縣區項目儲備普遍不足，存在項目擔當意識不強、征地拆遷矛盾突出等問題，影響了一批重點項目的順利實施，這也是我市固定資產投資增速從一季度位居全省第一滑落到上半年位居全省第五的主要原因。面對這些問題，要始終牢記項目是欠發達地區經濟社會發展的硬支撐，要進一步落實項目跟蹤銜接機制、領導包抓項目機制等行之有效的做法。要善于把中省政策轉化為重大項目，爭取國家更多項目和資金支持，全力以赴推進項目建設取得新進展。全市上下要認真貫徹市委《關于進一步優化發展環境的意見》和《安康市國家公職人員“為政不為”行為問責實施辦法》，不斷從群眾和市場主體反映最強烈的、最不滿意的地方入手，嚴肅查處影響發展環境的不作為、慢作為和亂作為。
在做好對外服務的同時，還要從體制機制破題入手，激發和提振干事創業者的積極性。省委建立“鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，是落實中央“三個區分開來”要求的重要舉措，是激發干部干事創業積極性的最新制度成果。市委分別制定了實施辦法和實施細則，各級各部門在貫徹落實“三項機制”，要以優化政治生態為切入點，著力消除用人不正之風的滋生土壤，促使干部把心思和精力用到抓工作、干事業上。要以解決突出問題為落腳點，結合干部人事制度改革、目標責任考核等工作，直指當前經濟發展和干部隊伍中的重點、難點和“痛點”，要切實將“三項機制”作為抓手、紐帶、靈魂和“牛鼻子”，給實干者鼓勵、為改革者松綁、讓無為者讓位，真正讓干事創業做奉獻成為安康發展的主流精神。
本報評論員
