合著春天的節律，我們奮力下活改革和開放兩盤大棋
——寫在市“兩會”召開之際
■ 劉云
熱鬧的春節過完了，對于上班族和仍然需要在新一年為了更有質量的生活而奮斗的人們，又進入一年人生事業匆匆的快節奏。春節過后，市上“兩會”就要召開，這是每年春天安康人民最關心的大事。上一年工作怎么樣，今年發展怎么做，為全市人民管家理財的市人民政府，要在“兩會”上向全市人民作出報告。中央新時代的部署在安康如何落實，省委省政府對新一年的要求怎樣在安康踐行，市委四屆五次全會關于新時代新安康的謀劃怎樣化作全市人民的共識共動，都會通過“兩會”向全市人民一一報告。
春天是生長的季節，春天在革新，春天在開放，一切的“新”都起步于“春天之計”。在春天走近的腳步聲中，我們當然首先聽到的是安康與春天同步的鏗鏘進行曲，我們當然能夠預計到“兩會”的熱烈氣氛和氣氛之后新的視野與起點，我們當然能夠感受到以“兩會”為開篇的2018年安康的發展，也必然是合著新時代中國“不忘初心牢記使命繼續前進”的節律，將在安康每一個日子、每一個季度、每一寸發展熱土上，書寫出安康春天氣息濃郁的“新”，安康生長格調高揚的“新”，安康發展令人側目的“新”。
安康的發展已經進入到一個歷史上最好的時期，她擁有著難得的開放氣質，她顯示著真誠的合作儀態，她鼓足了追趕超越的發展勁頭，她用自己十幾年、幾十年特別是黨的十八大以來積淀起來的后發優勢，向認識安康、走進安康、發展安康的一切積極力量與因素展示著在這塊土地上已經高拔起來的發展慣性、發展動能、發展前景。安康“爭先進位”的態勢，早已證明，選擇安康就是選擇優勢，就是選擇發展。
與全國同步同理，安康的新發展也必將是質量與效率統一、發展與生態同步、市場與政府同向、各類市場主體、市場要素能夠也必須充分涌流的發展。站在新時代的起點上，向回看幾十年，向前看幾十年，安康這個名字、這個地域、這個趨勢，用“希望”兩個字一言以蔽之，時間可以做證明，安康每一天的新變化可以背書。因為，支撐安康大踏步向前進的“改革”和“開放”在安康同樣是熱詞，它彰顯出的安康發展“命理”是葉脈清晰的，是伸手可及的，是所有發展著的和期待發展的力量、群體、集合都將能夠個體感知的，我們能夠在安康“改革”“開放”中收獲沉甸甸的預期。
在這個春天里，從這個春天起步，“改革”與“開放”再一次廓清我們前進的視野，給我們又一次向改革要發展、向開放要效率的信心和勇氣。
我們深知改革是一場全面、系統、深刻的革命，如何深刻認識和辯證理解改革中各種錯綜復雜的矛盾關系，事關改革大局和成敗得失。黨的十九大報告指出，著力增強改革系統性、整體性、協同性；中央經濟工作會議強調，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，大力推進改革開放，創新和完善宏觀調控，推動質量變革、效率變革、動力變革，就必須把握和解決改革中的主要矛盾、抓住矛盾的主要方面，理性認識把握改革中最關鍵性矛盾的辯證關系。特別對安康這樣一個后發展地區，發展不足可能正是后發優勢，存在問題可能正是大發展的突破口，不少還沉睡的領域可能正是新動能所在。我們一方面要堅定快發展，力求增量的大幅度提升，一方面更要從質量和效率出發，把安康的發展之基夯得更實更強。處理好安康發展中質量和效率并舉這對特殊關系，需要我們立足改革，聚力開放，把安康改革和開放的現有優勢、后發優勢、未來創造性優勢用足用活。從全國看安康，從安康看安康，以前所未有的精神狀態推進安康改革、開放、創新，就是我們2018年和未來若干年發展的信心和定力所在。
黨的十九大報告指出，使市場在資源配置中起決定作用，更好發揮政府作用。這，是新方向新目標，更是新常態�；赝部�，我們的市場經濟理念、智慧、方式方法、制度和機制保障，在不同的層面，是否還存在有違市場自由激發的舊觀念？我們不少地方，是否還在自覺不自覺地僅僅習慣用行政的方式方法推進經濟發展？我們在發展中是否還存在不同程度的形式主義、短期行為？我們是否有市場的一手放不開、放不好，政府的一手抓不住、抓不準，或者兩手相互抵消，或者失卻真空？這些問題，都不是什么杞人憂天，更不是危言聳聽。深刻梳理和檢討這些可能引起發展阻礙的弊端是必要的，也是我們從現實出發落實各項發展任務的切入點和抓手。對安康“改革”“開放”問題的任何羞言和拘謹，都不利于安康甩掉無謂的思想包袱、機制包袱，保持輕裝前進的應有姿態。
黨的十九大報告強調，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。在安康不斷優化招商引資環境、加大引資引智的今天，如何從政策機制、環境機制、服務機制以及政府扶持機制出發，把安康業已建立起來的優化投資環境的各項政策真正落實到位，成為安康深化改革、對外開放的常態，是安康今天需要爬的一面陡坡。我們深知，我們的發展中、工作中、學習中消極和落后的東西還很多，打開山門世界，我們很多方面還停留在“慢三步”無智無痛狀態，“黔之驢”的寓言離我們并不遠；我們深知真正激發起安康各類市場主體的主觀能動性和創造性，是多么必要和多么艱難，從盤活存量和激發增量出發，從去陳舊產能、庫存和調整結構、產業提升用力，用好政策好環境激發安康企業家群體成長進步、安康產業強身健體，真正讓安康小而多、多而雜、雜而粗、高耗低效的產業、企業、實體勇于開展自我革命，推動安康實體經濟走向新發展，是多么必須和多么艱難。我們深知唯有改革唯有開放，安康才真正有前途，有動力，有收獲，當我們用不太長的時間跨入“千億俱樂部”并持續攀頂陜南綠色發展，就會感恩安康的改革、安康的開放。
改革與開放相輔相成、相互促進。沒有開放，改革只能是書面的意愿和表達；沒有改革，開放只能是一廂情愿或短期行為。改革，改掉弊端、改掉阻力、改掉內耗，改出安康應有的精氣神，把鮮活的經驗引進來，讓清新的風氣成就安康的滿眼春色；開放，讓更多的要素向安康涌流，保持較快的安康速度，提升較多的安康附加，在基礎投資和產業投資兩個方面相得益彰，在民生投入和社會管理創新投入雙重加力，不斷為安康經濟社會發展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。這，就要求我們像春天的成長那樣蓬勃不息地煥發出生命的強動力，把“改革”與“開放”做成安康結構嚴謹、重點突出、表達生動、回味無窮、流傳廣泛的金牌文章，真正讓改革開放為安康增光添彩。
改革進入攻堅期，隨手的果子已經摘盡。安康的發展差距，是我們的不足和短板，也是我們潛在的上升空間。我們不以GDP論英雄，但我們必須要追求GDP；我們不以一時論英雄，但我們必須每時每刻有變化。高速度和高質量，是安康的魚和熊掌，二者必須兼得，這就是安康的發展定勢。支持安康發展的紅利從哪里來，只能從改革開放、敢想敢干中來。
春天的革故鼎新，總是給人新的前進的啟示和勇氣。春天邁開的腳步，注定是成長的腳步。讓我們從2018年春天的歌唱中啟程，用辛勤的工作去成就安康下一輪的華章麗構。
