■ 劉云
來自發(fā)改委的全市半年經(jīng)濟運行情況分析表明，今年上半年，全市經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進(jìn)，保持在合理區(qū)間，基本實現(xiàn)雙過半，這令人感到欣慰。而穩(wěn)中趨緩、下行壓力仍然未從根本上得到改觀，而且這種局面短時間難以速解，這又多少叫人有些憂慮。
安康自進(jìn)入追趕超越新常態(tài)后，年度經(jīng)濟社會發(fā)展長時間保持穩(wěn)健向好的基本格局，這一方面得力于市委市政府對重大建設(shè)項目的積極有效推進(jìn)，得力于在體制機制上改革深化盤活，另一方面得力于各縣區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢做大做強的努力，得力于區(qū)域內(nèi)追趕超越內(nèi)生動力的促成。特別是在“三區(qū)兩園”這樣一個具有安康特色的聚集性發(fā)展主導(dǎo)下，新的生產(chǎn)力不斷激發(fā)，資源配置效率得以積極提升，特色發(fā)展正在成為區(qū)域內(nèi)廣泛共識，而以高新區(qū)、恒口示范區(qū)、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)為制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新制高點的新經(jīng)濟發(fā)展平臺建設(shè)，發(fā)展迅速，效果顯見，這一新動能正超越園區(qū)效應(yīng)，成為全市新發(fā)展的向心。
安康的新常態(tài)是在正視自身不足，敢于有所為有所不為，敢于找準(zhǔn)彎道超車時機，并加油前進(jìn)的自醒自勵中形成的。這一成果，連續(xù)多年成為安康抓發(fā)展的主基調(diào)，這也是為什么安康能夠在全省發(fā)展第一方陣亮相并得以連續(xù)保持的原因所在。去年，我市又有三個縣區(qū)在全省年考中進(jìn)入先進(jìn)行列，實現(xiàn)了在近年全省考核中，我市十縣區(qū)都曾入列先進(jìn)，消除了空白。與此同時，去年以來以西安“國家中心城市”建設(shè)為新標(biāo)志的關(guān)中經(jīng)濟帶再次激發(fā)引領(lǐng)帶頭新動力。一方面，作為輻射帶動作用，安康乃至陜南的發(fā)展必將受惠于斯，而另一方面西安的“虹吸作用”會否帶來周邊地區(qū)要素的流失，也引起有識者的思慮。事實上，安康近年的閃亮，是在加快補自身短板的過程中贏得發(fā)展新機的，比如一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這使得過去邊緣化的困境得以改善。面對西安的強力影響，安康的步伐和姿態(tài)能否得以相應(yīng)調(diào)整、調(diào)適，能否繼續(xù)堅持自己的優(yōu)勢發(fā)展和特色發(fā)展，在長遠(yuǎn)視野中打好基礎(chǔ)，在解決眼下問題中以長遠(yuǎn)效益為校正，這些都不是小問題。省第十三次黨代會提出的“五新”發(fā)展戰(zhàn)略，在今后五年中，要通過培育新動能、構(gòu)筑新高地、激發(fā)新活力、共建新生活、彰顯新形象，對于安康，“五新”如何落在安康富于生機的大地上，這更是認(rèn)識上的答卷，行動上的拷問。
近日，市委書記郭青在接受《陜西日報》記者訪談系統(tǒng)回答上述疑惑時指出，安康要在發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟中培育新動能，在強化輻射帶動中構(gòu)筑新高地，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造中激發(fā)新活力，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中共建新生活，在提升發(fā)展軟實力中彰顯新形象。安康的“五新”發(fā)展，因應(yīng)著全省的“五新”要求，進(jìn)一步厘清和強調(diào)安康特色發(fā)展路子，是安康的戰(zhàn)略思考，也是安康的戰(zhàn)術(shù)安排，內(nèi)涵豐富，外延周延，從現(xiàn)實迫切和長遠(yuǎn)要求上提煉了安康在全省發(fā)展中的戰(zhàn)略站位，是對今后五年安康發(fā)展的提神和指南。
安康的“五新”，新就新在抓住經(jīng)濟社會發(fā)展立足之基，在于做大做強自身生態(tài)優(yōu)勢，在抓生態(tài)發(fā)展中，突出中心，突出重點，突出可持續(xù)發(fā)展，突出核心競爭力，努力在發(fā)展中呈現(xiàn)安康的鮮明特色，展現(xiàn)安康獨特發(fā)展的經(jīng)濟和文化魅力。
安康的“五新”，新就新在旗幟鮮明地建立自己的發(fā)展制高，形成發(fā)展的新高地。安康的“三區(qū)”建設(shè)特別是高新區(qū)建設(shè)，在全省有制高作用，在秦巴山區(qū)有引領(lǐng)效應(yīng)，做強“三區(qū)”就可能解決安康新經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)一體發(fā)展、全域旅游發(fā)展、跨區(qū)域協(xié)作發(fā)展、體制機制改革深化以及文化軟實力建設(shè)的根本性問題，形成安康的經(jīng)驗?zāi)Ｊ胶桶l(fā)展格局，這是不可替代的戰(zhàn)略性選擇，是賦彩“秦巴明珠”的歷史必然。
安康的“五新”，新就新在把安康的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造作為活力之源，從發(fā)展理念上建立安康敢于轉(zhuǎn)身、敢于跨越、敢于亮相，敢于在追趕中補自己的短板，在超越中建立自己的新高地的精神標(biāo)高。安康長期欠發(fā)達(dá)的實際，其實正蘊藏著擇優(yōu)而行、擇優(yōu)而先的戰(zhàn)略性機遇，這能夠使我們解開“小腳”不再亦步亦趨，而敢于走出自己的新路，在大膽、大力的深化改革中、問題導(dǎo)向中、創(chuàng)新求變中、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新中激發(fā)源源不斷的發(fā)展新活力。改革與創(chuàng)新，必然要成為安康的創(chuàng)造之基。
安康的“五新”，新就新在共建共享上。以脫貧攻堅統(tǒng)籌全市發(fā)展大局，是安康的認(rèn)知自覺，是安康的現(xiàn)實條件所決定的，也是攻堅格局所帶來的各項機遇所決定的。在脫貧攻堅中融合發(fā)展，在融合發(fā)展中促進(jìn)脫貧攻堅，是一個硬幣的兩面，相輔相成的結(jié)果就是脫貧、小康和西北生態(tài)經(jīng)濟強市的同向同行同成。在脫貧攻堅中全面推廣“支部+X+貧困戶”模式，更是一種成熟的有著強大潛力和操作空間的農(nóng)村新發(fā)展組織形式，它必然帶來農(nóng)村新經(jīng)濟發(fā)展組織形態(tài)、制度和機制的巨變，是“黨建+”的制度化、方法化。
安康的“五新”，新就新在從更高的文化視野觀照安康的發(fā)展。提純安康傳統(tǒng)的優(yōu)良文化基因，賦予其現(xiàn)代性、發(fā)展性，用新民風(fēng)建設(shè)牽引文化形態(tài)在經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)程中激發(fā)、變革、豐富，形成安康的文化價值主流，這是物質(zhì)精神兩手抓的再發(fā)力和生動化、全民化，也是文化變物質(zhì)，精神變財富的安康接地氣、得民心的生動實踐。以新民風(fēng)建設(shè)為標(biāo)志，“誠孝儉勤和”，不僅是傳統(tǒng)的，更是現(xiàn)代的；不僅是個體的，更是社會的。以“誠”打頭，努力推進(jìn)“誠信安康”、“誠意安康”建設(shè)，不僅是文化風(fēng)氣道德高地，更是市場經(jīng)濟的主心骨。
悉心體會安康的“五新”發(fā)展新思考，感到這樣的思考既是對安康已有戰(zhàn)略把握的再詮釋，更是在省十三次黨代會精神新要求下安康貫徹落實的新概括。其生動性，即理性與感性的融合度相生相契，是安康的工作方案，既立足于解決當(dāng)下的發(fā)展實際問題，更著眼于安康今后五年和更長時間的發(fā)展。從中央“五大發(fā)展理念”和“五項重點任務(wù)”角度感悟，特別能體現(xiàn)出安康的擇優(yōu)發(fā)展、有為發(fā)展的現(xiàn)實迫切性。在具體的發(fā)展上，體現(xiàn)了長板理論的追求，在發(fā)揮長板優(yōu)勢中補上短板，在優(yōu)勢發(fā)展中顯示安康發(fā)展的獨有的、鮮明的價值。這，正是安康“五新”給我們帶來的重大啟示。
安康的“五新”就是安康的長板，它超越了我們對短板的困擾，不再修修補補、小打小鬧求穩(wěn)求妥，它激發(fā)我們的開拓精神，跳出安康發(fā)展安康，它能吸附更多的要素向安康聚集，使安康的優(yōu)勢更有發(fā)展的向心力；它是我們著眼全局、把握重點的杠桿，一切發(fā)展、一切工作都盯住我們的優(yōu)勢、我們的長板，就能突出關(guān)鍵超越一般，“安康杠桿”對發(fā)展就更有抬升之力。一切部門、單位、企業(yè)、社會組織，在認(rèn)識和做強自身長板中集勢釋能，我們就能腳踩“風(fēng)火輪”，走得快速而瀟灑自如。
