十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)指出，各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，紀(jì)委（紀(jì)檢組）要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，即“兩個(gè)責(zé)任”。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，是全面從嚴(yán)治黨的題中之義，是依規(guī)治黨的內(nèi)在要求，是全面深化改革的重要任務(wù)，是提高反腐倡廉工作成效的客觀需要。全面把握黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的精神實(shí)質(zhì)，與時(shí)俱進(jìn)認(rèn)識(shí)主體責(zé)任的原則要求，準(zhǔn)確把握主體責(zé)任的基本內(nèi)涵，全面提升履行主體責(zé)任的思想認(rèn)識(shí)，時(shí)刻警惕失職瀆職的嚴(yán)重后果，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)主體責(zé)任的自覺性和主動(dòng)性。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“四個(gè)親自”。局黨委要做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職的意識(shí)。承擔(dān)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全力支持紀(jì)委依紀(jì)依法履行監(jiān)督職責(zé)。一是重要工作親自部署，制定黨委中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，鞏固廉政黨課，增強(qiáng)反腐倡廉緊迫性認(rèn)識(shí)。二是重大問題親自過問，制定黨委會(huì)議事規(guī)則，修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度，做到總攬不包攬、干預(yù)不干涉。三是重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，制定人事管理辦法和獎(jiǎng)懲制度，開展干部任前廉政談話，推行重大事項(xiàng)報(bào)告制和年度述職述廉，把反腐倡廉建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理，做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。四是重要案件親自督辦，加大黨員干部作風(fēng)建設(shè)案件查處，嚴(yán)肅瀆職失職行為懲戒，參與重大信訪的調(diào)查和回訪工作，提升黨委加強(qiáng)廉政建設(shè)的震懾力。
強(qiáng)化監(jiān)督檢查，突出“四個(gè)重點(diǎn)”。黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度和規(guī)定在有些地方之所以會(huì)成為“紙老虎”和“稻草人”，一個(gè)重要原因就在于落實(shí)不夠，落實(shí)不夠的原因又在于監(jiān)督檢查不力，因此監(jiān)督檢查既是落實(shí)工作的重要步驟，也是一種責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一是突出干部選拔任用重點(diǎn)。嚴(yán)格按照好干部五條標(biāo)準(zhǔn)，提拔任用能干事的“老實(shí)人”，樹立穩(wěn)定正確的用人導(dǎo)向。二是突出作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)。認(rèn)真抓好中央八項(xiàng)規(guī)定、省委實(shí)施意見和市委十項(xiàng)規(guī)定落實(shí)，深入開展黨的群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”教育，建立問題整改臺(tái)賬，扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行整改。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)廉、守廉、踐廉濃厚氛圍。三是以支持幫助為重點(diǎn)。局黨委旗幟鮮明反對(duì)腐敗，及時(shí)聽取匯報(bào)，專題研究部署，協(xié)調(diào)解決重大問題。配備專職紀(jì)檢干部，重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。四是以源頭治腐為重點(diǎn)。健全完善各項(xiàng)制度，靠制度管人、管事，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。
做好率先垂范，努力成為“四種人”。黨委負(fù)主體責(zé)任，關(guān)鍵還是要落實(shí)在黨委一班人身上。這就要求我們每一個(gè)班子成員在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任上率先垂范，主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任擔(dān)起來。一是黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)清醒人。認(rèn)清反腐倡廉形勢(shì)，明確肩負(fù)職責(zé)，面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。二是黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)明白人。任何時(shí)候要和黨中央保持高度一致，自覺遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，全面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。三是黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)局中人。牢固樹立法律面前人人平等、紀(jì)律面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識(shí)，不越“底線”、不踏“紅線”、不觸“高壓線”。四是黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)守門人。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，切實(shí)帶好班子、管好隊(duì)伍，不當(dāng)“老好人”和“太平官”，真正既以身作則又嚴(yán)于管理，構(gòu)建嚴(yán)密、科學(xué)黨風(fēng)廉政建設(shè)懲防體系。
（江家安 作者系市交通運(yùn)輸局黨委書記、局長(zhǎng)）
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