人民網(wǎng)北京9月20日電（朱江）國土資源部耕地保護司副司長劉明松今日在永久基本農(nóng)田劃定成果新聞發(fā)布會上表示，截至2017年6月底，全國有劃定任務(wù)的2887個縣級行政區(qū)實際劃定永久基本農(nóng)田15.50億畝，已全部落到實地地塊、明確保護責(zé)任、補齊標(biāo)志界樁、完善信息表冊、實現(xiàn)上圖入庫。
人多地少，人均耕地少，耕地后備資源不足，是我國最基本的資源國情。永久基本農(nóng)田是耕地的精華，把最優(yōu)質(zhì)、最精華、生產(chǎn)能力最好的耕地劃為永久基本農(nóng)田，集中資源、集聚力量實行特殊保護，是實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的重大舉措，有利于鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力，確保谷物基本自給、口糧絕對安全，把我們13億中國人的飯碗牢牢地端在自己手上。此外，在城市周圍劃定永久基本農(nóng)田，可以發(fā)揮耕地在優(yōu)化空間布局、控制污染、保護自然生態(tài)、美化城鄉(xiāng)景觀等多種功能，阻止城市無序擴張和蔓延，倒逼節(jié)約集約利用土地。
據(jù)了解，與此前相比，這一輪的永久基本農(nóng)田劃定，強化了“量質(zhì)并重”。“在保證數(shù)量的同時，特別強調(diào)劃定的耕地質(zhì)量。比如，從106個重點城市周邊的優(yōu)質(zhì)耕地入手，先劃定下來，再根據(jù)重點城市到其他的城市，到城鎮(zhèn)。從大到小，空間由近及遠(yuǎn)，質(zhì)量由高到低的步驟，從城市周邊的劃定逐步擴展到全域的劃定，依次推開，確保了整個劃定的質(zhì)量。”劉明松如是說。
劉明松表示，一般建設(shè)項目不得占用永久基本農(nóng)田，重大建設(shè)項目選址確實難以避讓永久基本農(nóng)田的，在可行性研究階段，必須對占用的必要性、合理性和補劃方案的可行性進行嚴(yán)格論證，通過國土資源部用地預(yù)審；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收依法依規(guī)報國務(wù)院批準(zhǔn)。”同時，他特別強調(diào)，“嚴(yán)禁通過擅自調(diào)整鄉(xiāng)村土地利用總體規(guī)劃，規(guī)避占用永久基本農(nóng)田的審批”。
